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【編者按】2024年，全省紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展取得新進展新成效，嚴的基調(diào)進一步強化，嚴的措施進一步加力，嚴的氛圍進一步形成，政治生態(tài)持續(xù)向好，群眾滿意度穩(wěn)步提升。在十四屆省紀委四次全會召開之際，特推專版展示全省各地區(qū)紀檢監(jiān)察工作亮點成效，促相互學(xué)習(xí)，推動青海紀檢監(jiān)察工作邁向新高度。
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西寧：聚力打贏集中整治攻堅戰(zhàn)
整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題是老百姓期盼的實事，2024年，西寧市紀委監(jiān)委采取超常規(guī)舉措，拿出超常規(guī)力度，全力打贏集中整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題攻堅戰(zhàn)。
西寧市紀委監(jiān)委加強調(diào)度推進，建立責(zé)任落實清單制、預(yù)警制等工作制度，制定集中整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題走在前作表率16條具體措施，督促黨委、政府和有關(guān)職能部門發(fā)揮作用，同題共答，綜合發(fā)力。
西寧市紀委監(jiān)委緊盯行業(yè)性、系統(tǒng)性突出問題，找準突破口，破解頑瘴痼疾。圍繞糾治“校園餐”突出問題，發(fā)現(xiàn)并督促整改食堂管理不規(guī)范等問題202條。緊盯涉農(nóng)資金補貼、集體資金經(jīng)營處置等腐敗問題易發(fā)多發(fā)環(huán)節(jié)，追繳合同價款及收回本金2035萬元。深挖重復(fù)收費、超標準收費等患者就醫(yī)痛點難點問題19個，健全規(guī)范醫(yī)患溝通等45項制度機制，提升群眾看病便利性、滿意度。
西寧市紀委監(jiān)委堅持以辦案帶全局，對問題線索大起底、大排查，對涉及范圍廣、影響惡劣的從嚴查處，對疑難復(fù)雜、干擾多阻力大的上下聯(lián)動攻堅，以“鐵拳頭”懲治“微腐敗”。2024年，全市紀檢監(jiān)察機關(guān)共查處群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題494件，處分344人，移送檢察機關(guān)35人，挽回群眾損失2.19億元。高度重視以制度促規(guī)范、靠制度管長遠，堅持監(jiān)督、辦案、整改、治理一體推進，推動有關(guān)部門建立健全制度措施246項，補齊監(jiān)督管理漏洞。
同時，圍繞群眾關(guān)心的住房、教育、醫(yī)療等問題，西寧市紀委監(jiān)委想方設(shè)法解決群眾急難愁盼。全市二級以上醫(yī)療機構(gòu)實現(xiàn)檢驗結(jié)果互認，惠及5675人，減免金額60.4萬元；協(xié)調(diào)解決群眾供暖訴求2104件；推動行業(yè)部門解決30個小區(qū)26407戶辦證“登記難”問題；出臺延長免費停車時長、增加停車泊位等措施，一件件群眾的揪心事、煩心事得到有效解決，讓群眾真正感受到了正風(fēng)肅紀反腐就在身邊、公平正義就在身邊。
海東：“一線兩翼三聚焦”護航災(zāi)后重建
2024年，海東市紀委監(jiān)委堅持以人民為中心的發(fā)展理念，建立健全調(diào)研會商、約談提醒機制，聚焦信訪舉報、“四風(fēng)”問題、關(guān)鍵環(huán)節(jié)三個重點，有力有效監(jiān)督保障抗震救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建。
海東市紀委監(jiān)委按照省市相關(guān)部署要求，上下同心，貫通聯(lián)動，成立市、縣兩級工作專班，制定工作方案，明確工作任務(wù)，突出工作重點，確保災(zāi)后恢復(fù)重建各項任務(wù)落實落地見成效。
對照《海東市災(zāi)后恢復(fù)重建實施方案》要求，海東市紀檢監(jiān)察干部深入一線，深入群眾，了解所需所盼，及時發(fā)現(xiàn)問題，推動落實整改。實行問題會商整改機制，以周調(diào)度、月分析方式，主動與政府部門對接，緊盯關(guān)鍵要素，開展督導(dǎo)，摸清實情、發(fā)現(xiàn)問題，先后3次向市委市政府專題報告，協(xié)助市委壓緊職能部門主體責(zé)任，壓實“一把手”和“第一責(zé)任人”職責(zé)。充分運用約談提醒的方式，先后約談工作不力干部14名，切實把壓力傳導(dǎo)到位，形成整體推進、人人有責(zé)、齊抓共管的良好局面。
針對督查中發(fā)現(xiàn)的“四風(fēng)”問題，海東市紀委監(jiān)委先后約談提醒和問責(zé)6人，提出工作建議29條，下發(fā)《紀律檢查建議書》《監(jiān)察建議書》5份，以嚴的紀律保障災(zāi)后恢復(fù)重建各項重點工作順利推進。不斷拓寬公布信訪舉報渠道，建立職能部門問題線索移送機制和領(lǐng)導(dǎo)包案機制，將問題線索納入集中整治線索臺賬集中管理，組織力量掛牌督辦，處置災(zāi)后恢復(fù)重建領(lǐng)域問題線索14件，批評教育幫助和處理31人，給予黨紀政務(wù)處分4人，以嚴肅執(zhí)紀問責(zé)推動災(zāi)后恢復(fù)重建工作擔(dān)責(zé)、履責(zé)、盡責(zé)。
海東市紀委監(jiān)委緊盯抗震救災(zāi)以及災(zāi)后恢復(fù)重建各項重點工作，采取一線駐點監(jiān)督和重點督導(dǎo)方式，及時跟進落實省紀委下發(fā)的工作提示函，共開展監(jiān)督檢查110輪次，下發(fā)提醒函、工作提示函10次，監(jiān)督反饋各類問題累計131條，跟進整改問題163個，做到參戰(zhàn)不添亂，到位不越位，確保問題整改到位、責(zé)任壓實到底。
海西：小切口入手 全力推動民生實事落地落實
主動靠前全力排查整治農(nóng)民工工資欠薪、重復(fù)醫(yī)學(xué)檢驗等行業(yè)亂象199個；推動追發(fā)報酬，退還群眾拆遷安置補償款、征地補償款、集體資金等4億余元……對尋常百姓來講，這是一件件民生實事的落地；對紀委監(jiān)委來說，這是一份份溫暖人心的民生清單。2024年，海西蒙古族藏族自治州紀委監(jiān)委立足監(jiān)督職責(zé)，把靶心精準定位在群眾關(guān)心的民生問題上，找準“小切口”，解決群眾急難愁盼問題。
海西州紀委監(jiān)委認真貫徹落實二十屆中央紀委三次全會精神，緊盯醫(yī)療、欠薪等領(lǐng)域，分級分類開展整治，把“問題清單”轉(zhuǎn)化為“成果清單”，以可感可及的變化回應(yīng)群眾關(guān)切。針對群眾反映的“看病貴”“看病難”問題，督促有關(guān)部門推動實現(xiàn)全州二級以上公立醫(yī)院省內(nèi)互認檢查結(jié)果28項、互認檢驗結(jié)果54項，建設(shè)區(qū)域心電中心、影像中心開展遠程診斷9900余次，收繳追回醫(yī)療機構(gòu)重復(fù)收費、過度檢查等資金14.46萬元。開展生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法案卷交叉評審工作，督促企業(yè)賠付生態(tài)環(huán)境損害賠償8887萬元。推動查處農(nóng)民工工資欠薪問題217件、向1965名農(nóng)民工發(fā)放欠付工資3036.78萬元，為539名勞動者追發(fā)工資待遇1257.65萬元。聚焦不動產(chǎn)“登記難”問題，督促排查因歷史遺留問題導(dǎo)致的不動產(chǎn)“登記難”房屋20312套、解決9044套……一個個民生領(lǐng)域的突出問題得到解決，一樁樁群眾身邊的“蠅貪蟻腐”案件被查處，精準有力辦成了一批群眾可感可及的實事。
同時，針對反復(fù)出現(xiàn)、普遍發(fā)生的問題，全州紀檢監(jiān)察機關(guān)加強類案分析，深挖問題根源，深化治理，以點帶面堵塞制度漏洞，以“當(dāng)下改”促“長久立”，規(guī)范權(quán)力運行，處置問題線索865件，制發(fā)紀檢監(jiān)察建議111份，督促相關(guān)單位和部門完善制度352項。深化以案促改，拍攝警示教育片、編印案例選編和警示錄，運用典型案例和身邊人身邊事開展警示教育，督促指導(dǎo)發(fā)生嚴重違紀違法案件的相關(guān)單位黨委（黨組）召開專題民主生活會，舉一反三、以案明紀，引導(dǎo)黨員干部樹立正確政績觀。
海南：重拳出擊 強力整治違規(guī)吃喝
2024年，海南藏族自治州各級紀檢監(jiān)察機關(guān)多輪次、全覆蓋，對各類餐飲場所開展違規(guī)吃喝問題監(jiān)督檢查，同步開展賒賬消費、違規(guī)收送禮品禮金等問題監(jiān)督檢查，持續(xù)形成強有力的震懾，有效維護了海南州風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
海南州紀委監(jiān)委切實將整治違規(guī)吃喝問題作為馳而不息糾治“四風(fēng)”問題的重要抓手，全覆蓋發(fā)放海南州黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督卡28.8萬張，在五縣創(chuàng)建監(jiān)督清單399項，開通“監(jiān)督一點通”舉報平臺公開發(fā)布335條信息。持續(xù)發(fā)布舉報公告，督促全州黨員干部外出開會、調(diào)研、出差等提前向紀檢監(jiān)察機關(guān)進行報備700余份，其中州級領(lǐng)導(dǎo)150份，督促領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭填寫廉潔過節(jié)情況報告1032份，并通過電話抽查、實地抽查方式對報備情況進行監(jiān)督。
結(jié)合海南州違規(guī)吃喝典型案例，積極深化以案促改，海南州紀委監(jiān)委制定“全州黨員干部違規(guī)吃喝‘六不允許’”紀律要求，召開違規(guī)吃喝專項整治警示談話會2次，拓展“吃圈子”“花樣吃”“吃順路”整治重點，進一步提高作風(fēng)監(jiān)督的精準性。
2024年，海南州紀委監(jiān)委共成立9個督查組，對5個縣和56個州直部門“吃公函”“吃食堂”問題進行全覆蓋篩查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時下發(fā)工作提示督促整改。堅持“一節(jié)三查”機制，聯(lián)合公安交警、市場監(jiān)督等部門，采取州縣“交叉”檢查方式開展節(jié)前、節(jié)中、節(jié)后監(jiān)督檢查，不斷鏟除滋生違規(guī)吃喝問題的土壤和條件。
海北：推動廉潔文化建設(shè)從有型邁向有效
2024年，海北藏族自治州紀委監(jiān)委結(jié)合實際，在全州范圍內(nèi)通過開展特點鮮明、內(nèi)涵豐富、形式多元的廉潔文化系列活動，為清廉海北建設(shè)提供堅實的思想保障、精神動力和文化支撐。
海北州紀委監(jiān)委緊緊圍繞傳承和弘揚“兩彈一星”精神這一重要實踐載體，深度挖掘紅色資源中的“廉潔元素”。從以往的廉潔文化“六進”活動，到如今開設(shè)清廉思政課、建設(shè)清廉村居等一系列創(chuàng)新舉措，使廉潔文化從看得見的“有形”逐步邁向深入人心、發(fā)揮實效的“有效”新階段。
為進一步加強對年輕干部的教育管理監(jiān)督，海北州紀委監(jiān)委召開“清廉家風(fēng)代代傳”廉潔家長會，通過強化部門聯(lián)動、創(chuàng)新培訓(xùn)方式等舉措加強新入職公務(wù)員廉政教育，引導(dǎo)他們扣好廉潔從政“第一�？圩�”。同時，海北州紀委監(jiān)委聯(lián)合海北州教育局，合力推動廉潔文化融入中小學(xué)思政課教學(xué)，通過小組討論、角色扮演、觀點辯論等鮮活形式，引導(dǎo)學(xué)生們理解“廉”的內(nèi)涵，從小樹立“崇尚廉潔、遵規(guī)守紀”的價值追求。
自海北州委州政府命名的9個新時代廉潔文化建設(shè)“先鋒陣地”掛牌投入使用以來，相關(guān)部門深入挖掘紅色文化資源中深層蘊含的廉潔元素，在展陳內(nèi)容更新、文藝作品創(chuàng)作、文創(chuàng)產(chǎn)品開發(fā)等方面，持續(xù)優(yōu)化基礎(chǔ)條件，加強成果轉(zhuǎn)化運用，讓廉潔文化綻放出更為璀璨的光芒。2024年，全州9個廉潔文化建設(shè)“先鋒陣地”累計接待人數(shù)達32.7萬余人次。
同時，海北州將廉潔文化與基層治理相融合，擦亮基層治理的廉潔底色。依托“清廉村社”建設(shè)，深入挖掘當(dāng)?shù)厝宋臍v史、村規(guī)民約、家風(fēng)家訓(xùn)等清廉元素，打造村史館、活動室和文化廣場等多個廉潔文化陣地；結(jié)合主題黨日活動常態(tài)化開展廉潔文化宣傳；建立工作運行機制，不斷改善和凈化基層政治生態(tài)。
玉樹：堅決扛牢守護三江源的政治責(zé)任
2024年，玉樹藏族自治州各級紀委監(jiān)委堅決扛牢守護三江源的政治責(zé)任，將加強生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域政治監(jiān)督作為重要政治任務(wù)，切實發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展職能作用，推動全州生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善、“綠色家底”更加厚實。
玉樹州各級紀委監(jiān)委緊盯生態(tài)保護責(zé)任落實不到位的人和事，堅決履行生態(tài)保護監(jiān)督責(zé)任，嚴肅查處違紀違法行為，建立“掛牌督辦、動態(tài)跟進、辦結(jié)銷號”工作機制，對發(fā)現(xiàn)的典型生態(tài)環(huán)境保護問題嚴肅追責(zé)問責(zé)。2024年共開展監(jiān)督檢查52次，發(fā)現(xiàn)并督促整改問題32個，約談57人。充分發(fā)揮派駐監(jiān)督優(yōu)勢，對生態(tài)環(huán)境保護工作實行全過程跟進、全流程管理，向各級生態(tài)環(huán)境局、水利局、自然資源局等部門制發(fā)督辦函20份，督促其認真履行監(jiān)管職責(zé)，各級紀委監(jiān)委開展實地督導(dǎo)6次，對責(zé)任落實不力、屬地管理不到位的4名責(zé)任人嚴肅問責(zé)。
玉樹州各級紀委監(jiān)委緊盯中央環(huán)保督察反饋問題、省級督辦反饋問題等整改任務(wù)，強化跟進監(jiān)督，建立問題“交辦—督辦—復(fù)核”閉環(huán)管理機制。州地聯(lián)動查辦第三輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察中反映的6個信訪舉報問題，提級領(lǐng)辦核查囊謙縣尕爾大峽谷生態(tài)露營地有關(guān)問題。截至目前，全州共受理環(huán)保領(lǐng)域問題線索12件，辦結(jié)11件，給予黨紀政務(wù)處分4人。
玉樹州各級紀委監(jiān)委注重“長”“常”相結(jié)合，堅持把查辦案件與堵塞制度漏洞、強化監(jiān)督監(jiān)管有機結(jié)合，針對環(huán)保領(lǐng)域責(zé)任不到位、監(jiān)管缺失等問題，向案發(fā)單位制發(fā)紀檢監(jiān)察建議書3份，推動建立完善制度5項，制度籠子不斷扎緊。深入開展典型案例警示教育，拍攝《扛牢守護三江源生態(tài)的政治責(zé)任》警示教育片，制作《玉樹州黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違紀違法警示教育錄》，把身邊案例作為最好的教科書，作為提醒黨員干部最好的清醒劑，組織全州縣級以上干部召開警示教育大會，觀看警示教育片，持續(xù)放大震懾效果。
果洛：守民生聚民心 實舉措抓落實
2024年，自群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治開展以來，果洛藏族自治州各級紀檢監(jiān)察機關(guān)堅決扛牢政治首責(zé)，縱深推進集中整治，查蠅貪蟻腐、治行業(yè)亂象、惠民生福祉，確保群眾獲得感更加充實、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障、信任感更加堅定。
果洛州各級紀檢監(jiān)察機關(guān)采取“大數(shù)據(jù)排查、紀委監(jiān)委督查、行業(yè)部門自查、疑點數(shù)據(jù)共查”舉措，打通不同行業(yè)部門數(shù)據(jù)共享渠道堵點，促使人社等職能部門轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，主動返還已故群眾個人賬戶余額和補領(lǐng)一次性喪葬補助金共計294萬元，挽回經(jīng)濟損失102萬元；推動全州7家綜合醫(yī)院檢驗結(jié)果互聯(lián)互通，累計為患者節(jié)約檢查費用45.5萬元。牧民群眾獲得感在辦成的一批可感可及的實事好事中不斷充實。
聚焦16件群眾身邊具體實事，果洛州各級紀檢監(jiān)察干部深入基層走千山萬水、訪千家萬戶，聽群眾訴求、紓?cè)罕娎щy，受理農(nóng)民工欠薪問題線索337件，為1500余名農(nóng)民工追討返還工資2498.7萬元；爭取1.1億元實施18項惠及3.6萬名農(nóng)牧群眾的農(nóng)村供水保障工程；嚴肅查處瑪沁縣人民政府原黨組成員、副縣長崔保嚴重違紀違法案等典型案例案件。截至目前，全州各級職能部門推動解決群眾急難愁盼問題405件，返還群眾財物折合人民幣6264萬元，牧民群眾看到了、得到了集中整治帶來的新變化、真實惠，牧民群眾幸福感更加充盈。
聚焦農(nóng)村集體“三資”管理、校園食品安全和膳食經(jīng)費管理，果洛州各級紀檢監(jiān)察機關(guān)集中查辦了一批群眾身邊的“蠅貪蟻腐”。截至目前，村級“三資”領(lǐng)域立案87人，給予黨紀政務(wù)處分72人，留置6人，組織處理60人，追繳挽回村級資金933萬元；針對校園食品安全和膳食經(jīng)費管理、食材招投標采購等下達紀檢監(jiān)察建議書10份、談話提醒教育領(lǐng)域主要負責(zé)人及有關(guān)人員15人，立案14人，追回問題資金398萬元，收回陪餐費305.9萬元，推動建立完善92項制度機制，群眾安全感更有保障。
黃南：劍指基層一線 提升治理水平
2024年，黃南藏族自治州紀委監(jiān)委結(jié)合“清廉村社”建設(shè)，開展群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題專項巡察，推動解決了一批農(nóng)牧民群眾急難愁盼問題，切實提升村級治理水平。
結(jié)合開展群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題專項整治，黃南州紀委監(jiān)委首次對全州11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)24個村（社區(qū)）開展直巡。運用對村（社區(qū)）巡察試點工作探索形成的“選、育、管、用”四字工作法，從一市三縣抽調(diào)32名干部，將熟悉農(nóng)村（社區(qū)）政策、善做基層群眾工作的干部納入巡察組，共組建4個巡察組。制定《巡察村級黨組織監(jiān)督重點細化清單》，將村級小微權(quán)力、“三資”管理等13個監(jiān)督要點細化成50項具體表現(xiàn)形式，為巡察組精準發(fā)現(xiàn)問題提供方向，奠定基礎(chǔ)。
巡察組深入田間地頭、牧戶帳篷，入戶570戶，與村干部、脫貧戶召開座談會18次，充分聽取農(nóng)牧民群眾意見，收集群眾難題，收到群眾來信來訪13次。全面核查24個村（社區(qū)）黨支部書記履職盡責(zé)情況，形成專題材料，并移交縣級紀檢監(jiān)察機關(guān)和組織部門，為村級換屆提供依據(jù)。巡察反饋環(huán)節(jié)，在向村級黨組織提出意見建議的基礎(chǔ)上，同步向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和相關(guān)部門提出相應(yīng)的意見建議，合力推動巡察反饋問題整改落地。
黃南州委巡察領(lǐng)導(dǎo)小組2次聽取巡察組工作匯報，提出工作建議，深入各巡察組駐地指導(dǎo)督導(dǎo)8次，及時解決疑難困惑，校正巡察方向。組織召開組辦會商會2次，對復(fù)雜問題、疑似線索分析研判。第一時間將有關(guān)飲水、環(huán)境保護、醫(yī)療服務(wù)等方面的40個問題進行反饋，共同商議解決措施，并督促及時解決到位，不斷提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感。按照立行立改、邊巡邊查要求，巡中移交問題線索13件，立案6件，發(fā)現(xiàn)“四個聚焦”方面問題1381個，立行立改220個，巡察震懾作用進一步彰顯。
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