“睦鄰”物業(yè)糾紛調(diào)解工作室專職調(diào)解員田玉娟(左)在工作中。張鵬 攝
青海新聞網(wǎng)·大美青?蛻舳擞 一邊是業(yè)主對物業(yè)服務質(zhì)量不達標、供暖不熱、衛(wèi)生保潔、安全巡邏不到位等等的不滿,另一邊又是物業(yè)公司收取不上物業(yè)費的尷尬……物業(yè)管理,關乎住宅小區(qū)業(yè)主切身利益,可是物業(yè)和業(yè)主之間的矛盾糾紛,卻總是層出不窮,成為社會治理的難點、痛點、熱點問題,到底該如何破題解決?
在西寧市,一個專門為化解物業(yè)矛盾糾紛而設立的全省首個駐法院“睦鄰”物業(yè)糾紛調(diào)解工作室(以下簡稱調(diào)解室),今年7月在西寧市城北區(qū)人民法院二十里鋪法庭掛牌成立了。如今,調(diào)解室成立已三月有余,工作開展得怎么樣?對化解物業(yè)矛盾糾紛起到了怎樣的作用?10月22日,記者來到這里一探究竟。
“我們針對業(yè)主反映的問題及時進行整改、提高服務質(zhì)量,如今業(yè)主答應繳納物業(yè)費,我們決定撤訴,感謝調(diào)解室工作人員為我們解憂。”走進設在二十里鋪法庭二樓的調(diào)解室,調(diào)解員田玉娟剛結(jié)束一起物業(yè)公司訴業(yè)主不繳納物業(yè)費案件的調(diào)解,案件成功調(diào)解,物業(yè)公司負責人當場提交了撤訴申請。
田玉娟是西寧市城北區(qū)司法局派駐調(diào)解室的專職調(diào)解員,有著二十多年的調(diào)解經(jīng)驗。她對記者說,盡管從事調(diào)解工作時間比較長,但原來在村委會、社區(qū)調(diào)解的都是家長里短的瑣碎事兒,調(diào)解的事務比較雜,也不是很專業(yè)。如今,隨著調(diào)解室的成立,調(diào)解的全都是物業(yè)類的矛盾糾紛,不僅給物業(yè)和業(yè)主搭建了溝通的平臺,而且跟法院兼職法官調(diào)解員一起參與調(diào)解,學到了很多專業(yè)的法律知識,對自己的業(yè)務能力也是一個很大的提升。
記者了解到,“睦鄰”物業(yè)糾紛調(diào)解工作室派駐1名專職人民調(diào)解員和1名兼職法官調(diào)解員,針對當前物業(yè)合同類矛盾糾紛不斷增加、物業(yè)服務不到位、業(yè)主拒繳物業(yè)費等問題凸顯的實際情況,開展矛盾糾紛化解,既是解決人民群眾日常生活煩心事、滿足人民群眾安居樂業(yè)需求的創(chuàng)新實踐,也是健全和完善物業(yè)領域矛盾糾紛多元化解機制、推進平安建設的有益嘗試。
走出調(diào)解室,又有一起物業(yè)糾紛案件的律師前來遞交撤訴申請,調(diào)解室兼職法官調(diào)解員——二十里鋪法庭法官王岳楊,很快為他辦理了撤訴。“這是一個雙贏的過程。”王岳楊說,根據(jù)辦案實踐,物業(yè)和業(yè)主的矛盾大多集中在物業(yè)服務質(zhì)量不達標、業(yè)主拒繳物業(yè)費上。工作中他們會通過聯(lián)席會議制度摸清物業(yè)糾紛訴爭焦點,一方面開展普法宣傳,提高業(yè)主法治意識;另一方面,針對業(yè)主反映的問題,由調(diào)解室下發(fā)通知要求物業(yè)限期整改并組織驗收。物業(yè)服務質(zhì)量提高了,問題解決了,業(yè)主也主動繳納物業(yè)費,維護了業(yè)主和物業(yè)雙方的合法權(quán)益。
“調(diào)解室成立以后,齊抓共管、共同治理的工作局面已初步形成。”西寧市城北區(qū)人民法院黨組成員、二十里鋪法庭庭長張永平向記者介紹,近年來,隨著城市建設的不斷發(fā)展,轄區(qū)內(nèi)的物業(yè)糾紛案件呈井噴式上漲趨勢,原來依托一站式服務平臺,采取繁簡分流、快慢分道的工作模式,已不能滿足轄區(qū)的司法需求。
為此,今年7月,在城北區(qū)委政法委牽頭下,區(qū)綜合事項調(diào)解委員會派駐區(qū)人民法院“睦鄰”物業(yè)糾紛調(diào)解工作室正式掛牌成立,由法院、檢察院、公安、司法以及城管、城建、市場監(jiān)督、街道辦、社區(qū)等成員單位,共同抽調(diào)精干力量進駐開展物業(yè)糾紛化解工作。
張永平介紹,調(diào)解室成立以前,物業(yè)糾紛案件多以訴前調(diào)解+訴中審理為主要解紛模式。如今,則由調(diào)解室聯(lián)合各成員單位建立聯(lián)席會議制度,梳理研判、信息共享、靶向施策化解糾紛,通過多部門聯(lián)動共治,使黨委領導、法院主推、多部門聯(lián)動的物業(yè)管理多元解紛機制逐步形成,不斷推動矛盾糾紛化解從碎片治理轉(zhuǎn)向集成治理、被動治理轉(zhuǎn)向主動治理、突擊治理轉(zhuǎn)向長效治理、單向治理轉(zhuǎn)向多元治理,推動平安建設走深走實。
據(jù)統(tǒng)計,調(diào)解室成立以來,已受理物業(yè)糾紛案件1800余件,進入調(diào)解程序的600余件,成功化解243件,為逐步實現(xiàn)基層治理從化訟止爭向少訟無訟轉(zhuǎn)變打開了良好開端。“今后我們將繼續(xù)堅持把非訴訟糾紛解決機制挺在前面,真正形成‘社會解紛在前、法院訴訟斷后’的遞進式矛盾糾紛分層過濾體系,打造‘N+法院’聯(lián)動解紛機制,切實從源頭上減少物業(yè)矛盾糾紛,真正實現(xiàn)讓正義提速、為群眾解憂。”張永平說。