黃河岸畔的循化縣污水處理廠。
工作人員查看設備運行情況。記者 陳俊 謝夢茹 攝
青海新聞網(wǎng)·大美青?蛻舳擞 黃河蜿蜒流淌,奔騰不息,流經(jīng)海東市循化撒拉族自治縣境域90多公里,孕育出這片土地獨特的自然風光和人文魅力。依托得天獨厚的自然資源優(yōu)勢,循化縣大力發(fā)展生態(tài)旅游、特色農業(yè)種植等產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)生態(tài)利民惠民為民。
然而,隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,黃河沿岸城鄉(xiāng)垃圾污水問題逐漸凸顯,如何平衡經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)保護間的關系,成為循化縣面臨的重要課題。面對挑戰(zhàn),循化縣主動出擊,積極探索建立全程考核評價、建筑垃圾管理、生活垃圾清運、農村污水治理、環(huán)保宣傳動員“五項機制”推動生態(tài)環(huán)境保護工作,持續(xù)補短板、強弱項、提質效、保成效,以創(chuàng)新舉措繪就全新“生態(tài)答卷”,以高水平生態(tài)保護推動高質量發(fā)展,在黃河沿岸勾勒出一幅生機勃勃、綠意盎然的發(fā)展畫卷。
抓垃圾管理“牛鼻子”,筑牢“綠色屏障”
進入寒冬,天氣漸冷。12月3日,在循化縣積石鎮(zhèn)街頭,光禿禿的樹枝在寒風中略顯蕭瑟,垃圾收運車依舊如往常一樣,沿著固定路線緩緩行駛,隨著熟悉的音樂響起,街道兩旁的商戶紛紛出來倒垃圾。
在南環(huán)路撒佳苑農家菜門口,環(huán)衛(wèi)工李加才旦熟練地將等待收集的生活垃圾有序放上垃圾車。隨著垃圾被清運,街旁路面迅速恢復了干凈整潔。
垃圾車司機楊七十五說:“我們每天都會按時運送縣城的生活垃圾,一天要跑五六趟,確保所有垃圾都能被及時清運到第二垃圾填埋場。”
在楊七十五指引下,記者來到位于積石鎮(zhèn)河北村的循化縣第二生活垃圾填埋場,這里主要擔負循化縣城以及積石、街子、文都、清水等鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部生活垃圾的處理填埋。
一車車垃圾被運送到這里有序填埋,填埋場負責人黎璋介紹:“在縣第一生活垃圾填埋場庫滿停運后,第二生活垃圾填埋場于2018年正式啟動運行,現(xiàn)在每天要處理70至80噸城鄉(xiāng)生活垃圾。”
“垃圾處理雖然看似不起眼,卻是關乎民生的關鍵所在,也是黃河大保護和生態(tài)環(huán)保的重大政治任務。”循化縣城市管理綜合行政執(zhí)法局局長李曉明感慨地說,目前循化縣水地空環(huán)境得到歷史性、根本性、整體性改善,背后離不開“五項機制”的強力“護航”。
采訪中,記者了解到,為深入學習貫徹習近平生態(tài)文明思想,牢牢把握“三個最大”省情定位和“三個更加重要”戰(zhàn)略地位,今年循化縣探索建立了全程考核評價、建筑垃圾管理、生活垃圾清運、農村污水治理、環(huán)保宣傳動員為內容的“五項機制”,推動生態(tài)環(huán)保向深里走往實里走。
李曉明補充到:“我們組建了一支由120余名環(huán)衛(wèi)工組成的保潔隊伍,負責全縣道路、河道、公共場所等的垃圾清理和環(huán)境維護工作。并且通過‘網(wǎng)格化’管理模式,進一步強化垃圾清掃保潔。同時,通過落實‘門前三包’制度,引導群眾常態(tài)化開展‘三清三改’,持續(xù)消除衛(wèi)生盲區(qū),讓垃圾‘無死角’。”
在整治建筑垃圾方面,循化縣同樣不遺余力。秉持建機制、強監(jiān)管、嚴執(zhí)法相結合的原則,循化縣定期開展多部門聯(lián)合整治執(zhí)法行動,全面提升城市建筑垃圾規(guī)范化管理和資源化利用水平。一方面不斷規(guī)范建筑垃圾運輸市場,強化城管、住建部門的行業(yè)監(jiān)管,集中處理建筑垃圾混堆亂放問題;另一方面,因地制宜在主城區(qū)設立一處建筑垃圾臨時堆存點,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃定一處集中堆放處,有效整治建筑垃圾處置亂象。此外,還積極謀劃建筑垃圾再生利用項目,以減少環(huán)境污染。
作為牽動“五項機制”的關鍵環(huán)節(jié),生活垃圾清運和建筑垃圾管理機制只是“五項機制”中的兩項內容。也正是兩項機制的有效運行,使得當?shù)爻晒崿F(xiàn)生活垃圾日產(chǎn)日清、建筑垃圾規(guī)范處置,城鄉(xiāng)環(huán)境得到極大改善,為黃河沿岸生態(tài)構筑起一道堅固的“綠色屏障”。
建污水處理“矩陣”,守護黃河水質
今年以來,循化縣以中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改為契機,以“五項機制”為核心,扎實推進黃河沿岸城鄉(xiāng)垃圾污水整治提升專項行動,全面整治城鄉(xiāng)生活污水領域突出生態(tài)環(huán)境問題,切實改善黃河沿岸生態(tài)環(huán)境質量。
走進循化縣第二生活垃圾填埋場,道路右側的滲濾液處理設施引起了我們的注意。處理機房內,只見工作人員馬青明正專注地檢查各項儀器運行狀況。“今年我們正式建設填埋場滲濾液(垃圾產(chǎn)生的污水)處理設施,將填埋場的垃圾廢水有效收集處理,滲濾液達標后再進行排放,以此減少對地下水和土壤的污染風險。”馬青明說。
來到出水口,馬青明打開水龍頭,將處理后的水接入礦泉水瓶中,瓶中水質清澈見底。他自信地說:“經(jīng)過多級過濾和除色除味處理,原本流入的‘黑水’都變成了透明干凈的水。”
馬青明指著電磁流量計上的數(shù)字笑著說:“自10月份整套處理設施試運行以來,目前已經(jīng)實現(xiàn)了314m³垃圾廢水的無污染處理,處理后的水全部用于綠化灌溉,實現(xiàn)了廢水處理再利用。”
垃圾廢水治理是循化縣“五項機制”中的又一重要內容,循化縣生態(tài)環(huán)境局副局長韓顏琴告訴記者,通過建立農村污水治理機制,按照“科學規(guī)劃、綠色發(fā)展、先易后難、梯次推進”原則,穩(wěn)步推進農村生活污水治理。目前已成功將53個村納入污水管網(wǎng),污水收集率34.4%,位居海東市首位。
在剛完成擴容改造的循化縣污水處理廠,處理池內機器轟鳴、水聲陣陣,污水經(jīng)過一道道處理工序,在達到國家一級A標后實現(xiàn)有序排放。
韓顏琴說:“污水處理廠從2015年開始正常運營,在經(jīng)歷兩次提標、擴建項目后,處理規(guī)模由每天0.5萬噸提升至每天2萬噸,通過不斷優(yōu)化處理工藝,逐步提高污水處理水平,目前循化縣污水處理廠污水管網(wǎng)輻射的村鎮(zhèn)污水處理率94%以上。”
目前,循化縣沿黃河岸邊共建有3個大型污水處理廠,加上各鄉(xiāng)鎮(zhèn)13個村級污水處理矩陣,構建起一張覆蓋城鄉(xiāng)的污水處理網(wǎng)絡,有力推動了城鄉(xiāng)污水治理有序開展。
同時,循化縣還積極實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水管網(wǎng)改造、排水防澇設施建設等項目,發(fā)揮農村污水治理機制引領作用,系統(tǒng)開展入河排污口排查整治和河道長效監(jiān)管,極大改善周邊水體環(huán)境,高質效保護黃河流域水質和城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境,強化統(tǒng)一治理,推動縣域生態(tài)環(huán)境長效監(jiān)管,讓黃河實現(xiàn)“一江清水向東流”。
考核宣傳齊“發(fā)力”,助力綠色騰飛
空氣質量優(yōu)良率從2016年的65.8%升至92.8%;黃河出省斷面水質穩(wěn)定保持在Ⅱ類以上,城鎮(zhèn)污水集中收集處理率達90%以上;累計完成國土綠化30533公頃,森林覆蓋率40.1%……循化縣遞交出的這份亮麗生態(tài)答卷,離不開科學有效機制的強力支撐。
全程考核評價機制是“五項機制”的“龍頭”,發(fā)揮著“指揮棒”的關鍵作用,從管理、調度、評價全過程落實高質量考核評價,構建起從縣到各部門再到鄉(xiāng)村的立體式管理網(wǎng)絡,有力推動形成權責明確、各司其職、齊抓共管工作格局。
為確保各項機制能夠落地生根,循化縣專門成立了由上及下的工作領導小組,實行村干部、村級保潔員、生態(tài)管護員“首問責任”制度,制定并實行日?己伺c績效工作掛鉤的管理辦法,打通基層環(huán)境治理“最后一公里”,明確基層一線人員的崗位職責,全面曝光典型環(huán)境問題案例。
與此同時,循化縣加大生態(tài)環(huán)保宣傳力度,建立環(huán)保宣傳動員機制,健全完善生態(tài)環(huán)境保護宣傳教育長效機制,積極動員引導廣大群眾成為生態(tài)環(huán)保和生態(tài)文明建設的參與者、見證者和受益者。
此外,通過組建義務監(jiān)督隊、開展主題黨日、劃分黨員責任區(qū)等方式,充分動員基層組織力量,激發(fā)全民參與人居環(huán)境整治的主動意識,有力推動集鎮(zhèn)環(huán)境治理工作,形成干群齊心協(xié)力的良好局面。
全程考核評價的剛性約束與環(huán)保宣傳動員的柔性引導“雙翼齊飛”,進一步為生態(tài)環(huán)境保護工作提質增效。如今,循化縣探索建立的“五項機制”正持續(xù)推動生態(tài)環(huán)保走深走實,全縣上下齊心協(xié)力,勇?lián)S河沿岸生態(tài)環(huán)境治理重任,共同守護母親河生態(tài)健康。
在“五項機制”有力推動下,循化縣扎實推進第三輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改落實,目前已全面整改完成40件信訪案件,剩余4個個性問題正在有序整改中。
“環(huán)境就是民生,青山就是美麗,藍天也是幸福。良好的生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品,是最普惠的民生福祉。”循化縣委書記曹良泰表示:“我們始終將黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展提升到事關全縣經(jīng)濟社會高質量發(fā)展的戰(zhàn)略高度,將縣域內上下游、左右岸、干支流的水環(huán)境治理和水污染防治工作擺在突出位置,堅持以高水平生態(tài)保護推動高質量發(fā)展,讓百姓充分享受綠色生態(tài)帶來的舒適生活。”
城,伴河而生,因河而興,河流是一座城市的靈魂。循化縣地處黃河上游,對保障下游居民用水質量,提升黃河流域水資源環(huán)境起著舉足輕重的作用。
“為此,我們從全域進行謀劃,堅持水里問題岸上治、岸上問題綜合治,全力打好黃河沿岸生態(tài)環(huán)境治理保護組合拳,確保‘河清海晏’,為黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展貢獻循化力量。”曹良泰堅定地說,水與城共生共榮,治水一頭連著生態(tài)環(huán)境,一頭連著美好生活。在未來的發(fā)展征程中,循化縣將繼續(xù)深化“五項機制”,沿著生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的道路奮勇前行,讓黃河之畔的這片土地綻放出更加耀眼的生態(tài)光芒。