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青海新聞網(wǎng)·大美青�？蛻舳擞� 2023年12月18日，一場(chǎng)6.2級(jí)的強(qiáng)震突襲積石山縣，也令我省海東市民和回族土族自治縣、化隆回族自治縣、循化撒拉族自治縣三縣人民猝不及防。
面對(duì)突如其來(lái)的強(qiáng)烈地震，我省應(yīng)急管理部門第一時(shí)間啟動(dòng)響應(yīng)，與時(shí)間賽跑，與嚴(yán)寒抗?fàn)�，與群眾一起。
——震后10分鐘，專業(yè)救援隊(duì)集結(jié)趕往災(zāi)區(qū)；1小時(shí)后開展地毯式排查搜救，196名受傷群眾連夜得到及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)救治；
——震后9小時(shí)，通信基站和光纜搶通，1天內(nèi)供電線路恢復(fù)通電、受災(zāi)群眾住進(jìn)帳篷安置點(diǎn)，2天內(nèi)受損道路實(shí)現(xiàn)正常通行；
——震后6天內(nèi)，受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移到板房安置點(diǎn)，1周內(nèi)學(xué)校實(shí)現(xiàn)復(fù)課復(fù)學(xué)；集中安置受災(zāi)群眾4.5萬(wàn)人，安置點(diǎn)實(shí)現(xiàn)水電、采暖、公廁、生活垃圾收集設(shè)施、黨群工作站、醫(yī)療服務(wù)“六有”。
在積石山6.2級(jí)地震考驗(yàn)中，我省應(yīng)急管理部門以時(shí)時(shí)放心不下的責(zé)任感履職盡責(zé)，堅(jiān)決擔(dān)負(fù)起保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要使命，筑牢防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的人民防線，構(gòu)筑起守護(hù)生命的銅墻鐵壁。
今年5月12日是第16個(gè)全國(guó)防災(zāi)減災(zāi)日，活動(dòng)主題為“人人講安全、個(gè)個(gè)會(huì)應(yīng)急——著力提升基層防災(zāi)避險(xiǎn)能力”。全省應(yīng)急管理系統(tǒng)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持人民至上、生命至上，全力防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，深入推進(jìn)應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化，為奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化青海新篇章作出新的更大貢獻(xiàn)。
全省安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好
高質(zhì)量發(fā)展，離不開高水平安全。
2023年以來(lái)，我省深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治和重大事故隱患排查整治2023行動(dòng)等專項(xiàng)行動(dòng)，不斷強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管，標(biāo)本兼治全面提升本質(zhì)安全水平。期間，全省共檢查企業(yè)10.5萬(wàn)家，排查重大隱患1306項(xiàng)，完成整改1261項(xiàng)。
同時(shí)，全面推廣“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法”，2023年應(yīng)急管理系統(tǒng)隱患整改率、立案次數(shù)、收繳罰款額同比上升，典型案例報(bào)送率100%，超額報(bào)送21起，實(shí)現(xiàn)“三升一超全覆蓋”。
進(jìn)一步推動(dòng)道路交通、建筑施工、城鎮(zhèn)燃?xì)狻⑾�、特種設(shè)備等行業(yè)領(lǐng)域強(qiáng)化安全監(jiān)管，全年排查整治各類隱患超12萬(wàn)項(xiàng)。全省重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了煤礦“零事故”，城鎮(zhèn)燃?xì)?ldquo;零死亡”。特別是西寧市和海西蒙古族藏族自治州實(shí)現(xiàn)“三下降”。
防微杜漸，憂在未萌。
我省高規(guī)格部署推進(jìn)安全生產(chǎn)工作，將安全生產(chǎn)納入平安青海建設(shè)“十個(gè)一”工作體系。創(chuàng)新隱患排查治理“兩單四表”模式，落實(shí)國(guó)務(wù)院安委會(huì)15條硬措施和我省33條舉措。出臺(tái)青海省安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施細(xì)則，明確19個(gè)新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)安全監(jiān)管責(zé)任。運(yùn)用行政執(zhí)法、聯(lián)合懲戒、事前問(wèn)責(zé)等手段，以“硬措施”督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。
截至2023年，全省生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)較前五年均值分別下降15.61%、23.71%；自然災(zāi)害受災(zāi)人口、農(nóng)作物受災(zāi)面積、倒損房屋數(shù)量較前五年均值分別下降58.52%、70.68%、11.20%，在國(guó)務(wù)院2023年度對(duì)省級(jí)政府安全生產(chǎn)和消防工作考核中，我省首次獲得優(yōu)秀等級(jí)。連續(xù)5年未發(fā)生較大火災(zāi)事故、連續(xù)25年未發(fā)生重大火災(zāi)事故，連續(xù)36年未發(fā)生重大森林草原火災(zāi)。
災(zāi)害應(yīng)對(duì)處置科學(xué)高效
自然災(zāi)害來(lái)臨時(shí)，科學(xué)的應(yīng)對(duì)舉措、及時(shí)的救助安置，都能有效降低災(zāi)害損失，最大限度保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
在積石山6.2級(jí)地震前兩小時(shí)，海東市循化縣清水鄉(xiāng)初級(jí)中學(xué)開展了夜間地震緊急疏散應(yīng)急演練。地震發(fā)生后，270名在校學(xué)生3分鐘內(nèi)全部撤離。
為著力提升防范水平，我省積極實(shí)施地震地質(zhì)災(zāi)害“兩個(gè)試點(diǎn)工程”和“三個(gè)提升工程”，推進(jìn)地震災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)“八個(gè)一”行動(dòng)。近年來(lái)，全省應(yīng)急演練場(chǎng)次逐年增加，2023年突破3500余場(chǎng)。
2023年汛期，我省以落實(shí)直達(dá)基層的“叫醒”“叫應(yīng)”機(jī)制為先導(dǎo)，完善基層“六個(gè)一”建設(shè)（一張?zhí)由肪�圖、一個(gè)物資儲(chǔ)備點(diǎn)、一個(gè)避險(xiǎn)場(chǎng)所、一支應(yīng)急救援隊(duì)伍，一個(gè)應(yīng)急預(yù)案，每年至少一次演練），提前落實(shí)市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)“叫醒”“叫應(yīng)”責(zé)任人5345名，精準(zhǔn)推送預(yù)警提示信息59萬(wàn)余條，提前轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)區(qū)群眾7.89萬(wàn)人。2023年因洪澇災(zāi)害致人員傷亡事件“零發(fā)生”。
“我們組建了9100余人的自然災(zāi)害信息員隊(duì)伍，分級(jí)開展防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，筑牢應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害‘第一道防線’。”省應(yīng)急管理廳相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，同時(shí)，我省進(jìn)一步充實(shí)救援力量，省級(jí)專職救援隊(duì)36支2000余人，涵蓋礦山、�；�、道路、通信等領(lǐng)域。2架直升機(jī)常態(tài)化備勤，116處直升機(jī)臨時(shí)起降點(diǎn)完成規(guī)劃，所有市州應(yīng)急救援航線劃定，航空救援快速反應(yīng)能力進(jìn)一步提升。與四川、甘肅、西藏等省區(qū)應(yīng)急廳簽署《應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作備忘錄》，并與黃河流域九省區(qū)簽訂應(yīng)急救援協(xié)同聯(lián)動(dòng)協(xié)議，區(qū)域聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)作、資源整合機(jī)制進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段。
推動(dòng)應(yīng)急管理工作開創(chuàng)新局面
步履不停，奮進(jìn)不止。
西寧市籌建集應(yīng)急指揮、城市管理、便民服務(wù)、輔助決策等功能為一體的城市運(yùn)行管理指揮中心，完成48家單位、9個(gè)指揮平臺(tái)、80個(gè)行業(yè)應(yīng)用系統(tǒng)、近4萬(wàn)路視頻監(jiān)控的接入工作，形成“對(duì)上銜接流暢、對(duì)內(nèi)防救有效、左右聯(lián)動(dòng)有序”的防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)新合力。
海西州出臺(tái)監(jiān)督督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任十項(xiàng)強(qiáng)化措施、隱患排查兩項(xiàng)具體措施和推動(dòng)重大隱患整改落實(shí)制度，激勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)深入全面排查風(fēng)險(xiǎn)隱患，堅(jiān)決防范遏制重特大事故發(fā)生。
海北藏族自治州明確214個(gè)行政村、28個(gè)社區(qū)、農(nóng)村及企業(yè)的“應(yīng)急明白人”，設(shè)立30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦公室，打通基層應(yīng)急科普、隱患排查、應(yīng)急處置和災(zāi)情核報(bào)“最后一公里”。
如今，符合青海實(shí)際的應(yīng)急管理體制機(jī)制已基本形成。通過(guò)建立風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)合會(huì)商研判、一體化防范救援、扁平化應(yīng)急指揮等工作機(jī)制，應(yīng)急管理工作的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性顯著增強(qiáng)，多災(zāi)種、大應(yīng)急工作格局初步形成。
“應(yīng)急管理部門為人民而建，為人民而戰(zhàn)。我們將守住安全生產(chǎn)的‘底線’，筑牢災(zāi)害防治的‘堤壩’，增強(qiáng)救民于水火的‘本領(lǐng)’，急難險(xiǎn)重處赴湯蹈火、勇往直前，全力守護(hù)好人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)大局穩(wěn)定。”省應(yīng)急管理廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。