青海新聞網(wǎng)·大美青海客戶端訊 律回春漸,華章又新。
2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年,是青海發(fā)展史上極為重要、極不平凡的一年。一年來,全省紀檢監(jiān)察機關堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習習近平總書記關于黨的自我革命的重要思想,以全面貫徹黨的二十大和省第十四次黨代會精神為主題主線,以推動全省黨員干部堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”內(nèi)化于心、見之于行為使命責任,以高標準高質(zhì)量推進主題教育和紀檢監(jiān)察干部隊伍教育整頓為重點任務,堅持嚴的基調(diào)、嚴的措施、嚴的氛圍不動搖,一刻不停推進全面從嚴治黨、從嚴治吏,為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化青海新篇章提供堅強保障。
深入學習貫徹黨的二十大精神,聚焦“兩個維護”做深做實政治監(jiān)督
全省紀檢監(jiān)察機關始終把“兩個維護”作為政治監(jiān)督根本任務,忠誠履職、擔當盡責、敢斗善斗,堅定不移維護黨中央集中統(tǒng)一領導,以有力政治監(jiān)督保障黨中央政令暢通、令行禁止。
一年來,全省紀檢監(jiān)察機關圍繞以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興使命任務,聚焦“三新一高”發(fā)展戰(zhàn)略、“十四五”規(guī)劃實施、防范化解重大風險、產(chǎn)業(yè)“四地”建設等跟進監(jiān)督、精準監(jiān)督、全程監(jiān)督,監(jiān)督發(fā)現(xiàn)和糾正貫徹落實不務實、不盡責、不到位等問題,有力保障黨中央決策部署和省委工作要求全面貫徹落實。
各級紀檢監(jiān)察機關和廣大紀檢監(jiān)察干部牢記習近平總書記“保護好青海生態(tài)環(huán)境是‘國之大者’”重大要求,持續(xù)開展護航生態(tài)文明高地建設專項監(jiān)督行動,突出三江源國家公園建設、黃河流域生態(tài)保護、青海湖濕地保護等重點領域強化監(jiān)督執(zhí)紀,嚴查“干生態(tài)吃生態(tài)”問題,處置生態(tài)環(huán)保領域問題線索26件,給予黨紀政務處分40人。
全力配合第三輪中央生態(tài)環(huán)保督察工作,成立督導問責工作專班,加強對督察通報典型案例、移交問題線索、轉(zhuǎn)辦信訪舉報辦理情況的督查督導、追責問責,迅速在短時間內(nèi)調(diào)查核實柴達木盆地鹽湖資源開發(fā)無序擴張等典型問題,從嚴強化環(huán)保責任約束,倒逼責任落實。
緊跟黨中央決策部署和省委具體安排,第一時間投入民和、循化、化隆抗震救災應急搶險,深入一線監(jiān)督檢查,既督又戰(zhàn)、督戰(zhàn)一體,為抗震救災有力有序開展提供了紀律保障。
全省紀檢監(jiān)察機關把嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩擺在突出位置,切實增強政治敏銳性、政治鑒別力,緊盯“七個有之”問題,堅決清除對黨不忠誠不老實的兩面派、兩面人,不斷凈化全省政治生態(tài)。
以新思想凝心鑄魂筑牢根本,在結(jié)合融合主題教育、教育整頓中淬火礪劍鍛造鐵軍
思想統(tǒng)一是政治統(tǒng)一、行動統(tǒng)一的基礎。全省各級紀檢監(jiān)察機關統(tǒng)籌開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育和全國紀檢監(jiān)察干部隊伍教育整頓,堅持不懈用黨的創(chuàng)新理論統(tǒng)領紀檢監(jiān)察一切工作。
省紀委常委會認真落實“第一議題”制度,把學習規(guī)定讀本與跟進學習習近平總書記重要講話和重要指示批示精神相貫通,牢牢把握“學思想、強黨性、重實踐、建新功”總要求,構(gòu)建以“8+X”為重點的理論學習知識體系,統(tǒng)籌開展政治教育、革命教育、先進典型教育、紀律警示教育,省紀委常委會、理論學習中心組集中學習研討40余次,全省紀檢監(jiān)察機關組織專題學習2800余次。
“既有領導領讀、專家解讀,又有現(xiàn)場研讀、交流促讀、視頻導讀,同志們對習近平新時代中國特色社會主義思想的科學體系、核心要義、實踐要求有了更加全面的把握和理解。”為期7天的讀書班中,通過“五讀聯(lián)動”機制,大家?guī)е星椤е叛、帶著使命,讀原著、學原文、悟原理,自覺用以武裝頭腦、指導實踐、推動工作。
在省紀委監(jiān)委帶動下,各級紀委監(jiān)委突出政治教育、黨性教育,通過舉辦讀書班、開展“干部要干、思路要清、律己要嚴”黨性大討論、組織集中輪訓,主要負責人帶頭講主題黨課、作廉政報告等方式,在以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干上見實效。
執(zhí)紀者必先守紀,律人者必先律己。全省紀檢監(jiān)察機關按照“六個是否”對照檢視內(nèi)容,先后開展3輪自查自糾,全面排查糾治自身存在突出問題和風險隱患,引導紀檢監(jiān)察干部嚴格對標對表、敢于直面問題、勇于自我革命。
為深化以案為鑒、以案促改、以案促治,省紀委監(jiān)委聚焦紀檢監(jiān)察權力運行重點環(huán)節(jié),深刻分析案件發(fā)生的根源、規(guī)律、特點,制定印發(fā)《青海省紀檢監(jiān)察干部“十不準”》等制度,把查辦案件、加強教育、完善制度、促進治理貫通起來,確保執(zhí)紀執(zhí)法權正確行使,懲惡揚善的利劍永不蒙塵。
堅持辦案就是最有力的監(jiān)督,以反腐敗高壓態(tài)勢推進標本兼治系統(tǒng)治理
堅決打贏反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn),必須堅持懲治這一手決不放松,始終保持高壓態(tài)勢。全省紀檢監(jiān)察機關在不敢腐上持續(xù)加壓,嚴肅查處了西寧市委原副書記、市長孔令棟,省科學技術廳原黨組書記、廳長莫重明等嚴重違紀違法案件,有力釋放全面從嚴、一嚴到底的強烈信號。
省紀委監(jiān)委結(jié)合主題教育和教育整頓全面提升干部素質(zhì)、辦案質(zhì)效,全省45個縣(市、區(qū))紀委監(jiān)委全部解決“零留置”、366個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部解決“零立案”,縣鄉(xiāng)首次消除執(zhí)紀“空白點”。
為推動做好查辦案件“后半篇文章”,針對普遍發(fā)生、反復出現(xiàn)的突出問題,省紀委監(jiān)委發(fā)出紀檢監(jiān)察建議書226份,推進案發(fā)地區(qū)單位以及糧食購銷、國企、金融等領域深化改革、完善制度,跟蹤問效推動整改落實,扎緊制度“籠子”。在配合開展工程建設領域?qū)m椫卫碇校贫òl(fā)布了青海省防范領導干部違規(guī)插手干預工程項目招標投標“九條禁令”。為鞏固拓展糧食購銷領域?qū)m椪纬晒,省紀委監(jiān)委推動糧食儲備體制機制改革,加快智慧糧庫建設,現(xiàn)已基本建成覆蓋全省政府儲備糧數(shù)字化監(jiān)管系統(tǒng),標本兼治持續(xù)深化。
同時,各級紀檢監(jiān)察機關用好典型案例“活教材”,做好分層分類警示教育。在全省省管領導干部警示教育大會上,省紀委監(jiān)委負責同志剖析嚴重違紀違法黨員干部典型案例,要求廣大領導干部引以為鑒,筑牢拒腐防變的思想防線。省紀委監(jiān)委編印的黨的十九大以來嚴重違紀違法省管干部懺悔錄,拍攝的《守護高原糧倉》等警示教育片,讓受教育者有了更加直抵心靈的震撼。
全省各級黨組織和紀檢監(jiān)察機關把強化新時代廉潔文化建設作為一體推進“三不腐”的基礎性工程抓緊抓實抓好,引吭高歌“清廉青海”主旋律。各地各部門因地制宜、節(jié)節(jié)發(fā)力,創(chuàng)新開展廉潔文化進機關、進學校、進企業(yè)、進家庭等各類主題活動100余場次,亮點頻現(xiàn)、異彩紛呈。街頭巷尾隨處可見的廉潔文化元素,串聯(lián)成高原古城靚麗的風景線,讓廉潔文化在全省城鄉(xiāng)生根發(fā)芽、遍地開花,更加深入引導黨員干部修身律己、廉潔奉公,真正形成不想腐的思想自覺、行動自覺。
既堅定懲治妄為不為者,又堅定支持實干奮進者。各級紀檢監(jiān)察機關認真落實“三個區(qū)分開來”要求,堅持紀法情理相融合,對受處分黨員干部開展回訪教育,關心關愛其工作生活,對表現(xiàn)好、群眾公認的,推薦正常使用。公開通報澄清正名典型案例9起,切實讓“跌倒”干部重新“站”起來,激發(fā)擔當作為。
持續(xù)從嚴、一嚴到底,以堅定不移懲治陋習、整治作風的決心推動中央八項規(guī)定精神在高原大地落地生根
中央八項規(guī)定是長期有效的鐵規(guī)矩、硬杠杠,堅決碰不得。省委以不怕得罪人、不怕亂議論、不怕扣帽子的鮮明態(tài)度整治作風,從健全全面從嚴治黨體系的高度扎實推進6名領導干部嚴重違反中央八項規(guī)定精神以案促改專項教育整治。省紀委監(jiān)委組合用拳、精準治理,公開發(fā)布全省黨員干部違規(guī)吃喝“十嚴禁”紀律要求,開通“碼上報”監(jiān)督舉報平臺,建立專班專抓機制和省州縣三級快查快辦工作專班,深挖吃請的人、請吃的人、陪吃的人、組局的人,形成貫通受理信訪舉報、問題研判、查辦處理全過程的快速反應機制。這場以案促改專項教育整治在全省各級黨組織和黨員干部中引起強烈震動,在較短時間內(nèi)形成了“不敢”的大氛圍,使思想認識、組織紀律、工作作風、社風民風得到了全方位、整體性重塑。
“通過作風整治,我們對紀律規(guī)矩有了更深刻的認識,也感受到身邊黨員干部的作風發(fā)生了巨大變化。”省直機關某部門干部這樣說道。在持之以恒深化作風建設的同時,全省紀檢監(jiān)察機關堅持黨風黨性黨紀一起抓,持續(xù)推進黨的紀律建設,督促把黨章黨規(guī)黨紀教育作為黨校培訓、干部教育的必修課,推動落實領導干部講黨課、開展黨性分析等制度要求,全省黨員干部遵規(guī)守紀的政治自覺愈發(fā)增強。
把糾治形式主義、官僚主義擺在更加突出位置。全省紀檢監(jiān)察機關在推動作風突出問題集中整治中,圍繞鄉(xiāng)村振興考核評估、生態(tài)環(huán)保督察、巡視巡察、審計監(jiān)督、土地督察等反饋問題專項整治,排查梳理5方面17類作風突出問題表現(xiàn),集中教育一批庸懶散拖的人、查處一批風腐一體問題、問責一批履職不力行為、通報一批頂風違紀案例、解決一批“急難愁盼”問題、規(guī)范一批制度規(guī)定,查處形式主義官僚主義問題143起,批評教育幫助和處理371人,查處風腐一體問題220個,推動黨員干部政治強起來、思路活起來、工作實起來、紀律嚴起來、作風硬起來。
堅決糾治一切損害群眾利益的不正之風和腐敗問題。在鄉(xiāng)村振興專項監(jiān)督中,建立省州縣三級作風紀律工作專班,印發(fā)六條作風紀律要求,開展問題線索“大起底”和“回頭看”,嚴肅查處“蠅貪蟻腐”。常態(tài)化推進掃黑除惡“懲腐打傘”,加大“有黑無傘”“黑大傘小”問題復查復核力度。緊盯就業(yè)創(chuàng)業(yè)、養(yǎng)老社保、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、執(zhí)法司法等領域,選取“小切口”分級分類整治突出問題,人民群眾獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。
把責任立起來,以貫通協(xié)同管黨治黨責任格局不斷健全全面從嚴治黨體系
紀委作為黨內(nèi)監(jiān)督的專責機關,履行全面從嚴治黨的監(jiān)督責任,并協(xié)助同級黨委推進全面從嚴治黨。省紀委監(jiān)委配合省委健全述責述廉制度,修訂完善黨風廉政建設責任制考核指標體系和方式方法,倒逼各級黨組織抓實落細主體責任。通過定期開展政治生態(tài)、信訪舉報、監(jiān)督檢查、審查調(diào)查等情況分析研判,綜合運用日常談話、走訪調(diào)研、督查督辦、約談提醒等方式,加強對落實主體責任、履職用權等情況的監(jiān)督,緊盯全面從嚴治黨責任清單,出臺《青海省紀委監(jiān)委精準規(guī)范問責工作操作辦法(試行)》,更好發(fā)揮問責利器作用,推動主體責任和監(jiān)督責任一貫到底,全黨動手一起抓的良好局面不斷鞏固發(fā)展。
為促進監(jiān)督有形覆蓋和有效覆蓋相統(tǒng)一,各級紀檢監(jiān)察機關從領導干部這個“關鍵少數(shù)”抓起,對領導干部提出更高標準,從嚴管理和監(jiān)督。深入開展紀檢監(jiān)察機關領導班子成員同下級黨政“一把手”和領導班子成員日常談心談話,對黨風廉政建設責任制考核排名靠后、巡視整改不力地區(qū)單位的“一把手”,認真開展責任約談;對發(fā)生嚴重腐敗案件地區(qū)單位的“一把手”,嚴肅開展廉政約談,督促其嚴于律己、嚴負其責、嚴管所轄,切實扛牢管黨治黨政治責任。
2023年,我省巡視工作采取“州縣同步巡視、一體研判”的方式,完成了對黃南、玉樹等4個市(州)及所屬縣(市、區(qū))巡視全覆蓋,同步對市(州)紀委監(jiān)委機關和組織部門進行提級巡視,對所屬18個鄉(xiāng)村振興重點縣(市)開展專項巡視。同時出臺從嚴推進巡視整改落實八條措施,建立巡視整改集中聯(lián)審機制,推動巡視整改走深走實,巡視利劍越擦越亮。
各級紀檢監(jiān)察機關不斷推進紀律、監(jiān)察、巡視、派駐“四項監(jiān)督”統(tǒng)籌銜接,完善信息互通、監(jiān)督互動、成果互享機制。通過深化派駐機構(gòu)改革,扎實推進省紀委監(jiān)委向省管國有企業(yè)、省屬高校派駐紀檢監(jiān)察組試點工作,加強對派駐工作的監(jiān)督指導,執(zhí)紀辦案取得新進展。探索推進“組組”協(xié)作、“室組”聯(lián)動、“室組地”聯(lián)合監(jiān)督辦案,深入推進縣級紀檢監(jiān)察機關“室組鄉(xiāng)”協(xié)作聯(lián)動,縣統(tǒng)籌抓鄉(xiāng)促村機制成效顯現(xiàn)。制定《紀檢監(jiān)察監(jiān)督與生態(tài)環(huán)境監(jiān)管貫通協(xié)同工作機制》,加強紀檢監(jiān)察機關與審計、財會、司法等監(jiān)督貫通,推動形成監(jiān)督合力,不斷完善監(jiān)督體系。
任重千鈞再揚帆,踔厲奮發(fā)啟新程。2024年是貫徹落實黨的二十大精神的重要之年,是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標任務的關鍵一年。省委十四屆五次全會強調(diào),要持之以恒抓作風,堅決打贏反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)。全省紀檢監(jiān)察機關和廣大紀檢監(jiān)察干部將在中央紀委國家監(jiān)委和省委有力領導下,鞏固發(fā)展主題教育和教育整頓成果,推動健全全面從嚴治黨體系,以嚴的基調(diào)強化正風肅紀反腐,推動踐行“干部要干、思路要清、律己要嚴”要求,縱深推進新征程紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展,匯聚起建設現(xiàn)代化新青海的強大力量。