青海新聞網(wǎng)·大美青�？蛻舳擞� 2024年，是我省巡視工作惟實(shí)勵(lì)新、篤行致遠(yuǎn)的重要一年。在省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，省委巡視機(jī)構(gòu)勠力同心、履職擔(dān)當(dāng)，對(duì)54個(gè)地方、單位黨組織開(kāi)展巡視，個(gè)別談話4280人（次），發(fā)現(xiàn)問(wèn)題1373個(gè)，移交問(wèn)題線索311件……截至目前，十四屆省委已巡視101個(gè)黨組織，實(shí)現(xiàn)了對(duì)地方、國(guó)有企業(yè)、金融單位“三個(gè)”巡視全覆蓋，全覆蓋率達(dá)到了60.48%。一個(gè)個(gè)數(shù)據(jù)，曬出了2024年巡視工作的“成績(jī)單”，也彰顯了省委準(zhǔn)確把握黨中央部署要求，不斷推進(jìn)新時(shí)代巡視工作高質(zhì)量發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐。

　　一年來(lái)，省委巡視機(jī)構(gòu)認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述，貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》，自覺(jué)擔(dān)負(fù)起“兩個(gè)維護(hù)”的重大政治責(zé)任，服務(wù)保障“國(guó)之大者”，在奮進(jìn)新征程中堅(jiān)守政治定位，既保持持續(xù)發(fā)力、縱深推進(jìn)的良好態(tài)勢(shì)，又于創(chuàng)新中提質(zhì)增效、展現(xiàn)出了新氣象、新作為。

　　——準(zhǔn)確把握政治監(jiān)督定位，在新征程上更好履行巡視工作職責(zé)使命

　　巡視監(jiān)督是黨和國(guó)家監(jiān)督體系的重要組成部分，是全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略性制度安排。以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視巡視工作，作出一系列新部署，為巡視工作高質(zhì)量發(fā)展指明方向、提供根本遵循。

　　省委緊跟黨中央步伐，堅(jiān)定不移深化政治巡視，始終堅(jiān)持巡視工作正確政治方向。一年來(lái)，省委常委會(huì)會(huì)議5次、書記專題會(huì)議3次傳達(dá)學(xué)習(xí)黨中央有關(guān)巡視工作會(huì)議及文件精神，研究部署全省巡視巡察工作、聽(tīng)取巡視情況匯報(bào)，對(duì)巡視發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題和問(wèn)題線索提出處置意見(jiàn)，推動(dòng)抓好整改落實(shí)。省委主要領(lǐng)導(dǎo)出席全省巡視巡察工作會(huì)議，提出聚焦“三個(gè)第一位”開(kāi)展政治巡視工作要求，24次對(duì)巡視工作作出批示，要求將嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍傳導(dǎo)下去。省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組靠前謀劃指揮，精心組織實(shí)施，對(duì)巡視發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題集體研判、把關(guān)定向，特別是領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)深入巡視組駐地調(diào)研，召開(kāi)巡視工作座談會(huì)，聽(tīng)取被巡視黨組織自查情況匯報(bào)，逐一審閱巡視報(bào)告和個(gè)別談話報(bào)告，指導(dǎo)推動(dòng)巡視工作不斷向深拓展、向?qū)０l(fā)力、向下延伸。

　　聚焦“國(guó)之大者”主動(dòng)跟進(jìn)監(jiān)督。省委巡視始終以“兩個(gè)維護(hù)”為根本任務(wù)，尤其是把習(xí)近平總書記對(duì)青海工作重大要求情況擺在首要位置，緊盯生態(tài)環(huán)境保護(hù)、“四地”建設(shè)、保障和改善民生、防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)、做好民族宗教工作、全面深化改革等重點(diǎn)任務(wù)，與群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題集中整治、整治形式主義為基層減負(fù)專項(xiàng)檢查等緊密結(jié)合，深化政治監(jiān)督，深入查找政治偏差、責(zé)任偏差，堅(jiān)持黨中央重大決策部署到哪里，政治監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里。

　　把加強(qiáng)“一把手”的監(jiān)督作為推動(dòng)政治監(jiān)督具體化精準(zhǔn)化常態(tài)化的有力舉措。緊盯權(quán)力和責(zé)任，深入了解“一把手”貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署和履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任情況，重點(diǎn)關(guān)注“一把手”在處置重要腐敗案件、研究重大決策事項(xiàng)和重要人事任免、安排重大項(xiàng)目等方面的具體表現(xiàn)。結(jié)合巡視情況，形成“一把手”專題材料，為省委加強(qiáng)干部監(jiān)督管理提供參考。

　　注重在邊巡邊改、邊巡邊查上發(fā)力。把推動(dòng)巡中成案作為增強(qiáng)巡視震懾力的有效舉措，會(huì)同紀(jì)檢機(jī)關(guān)加強(qiáng)對(duì)問(wèn)題線索的分析研判，對(duì)巡視反映集中、可查性強(qiáng)的問(wèn)題線索及時(shí)移交。在十四屆省委第六輪巡視期間共移交125件問(wèn)題線索，立案42件44人，留置16人，5人主動(dòng)向巡視組說(shuō)明情況，力度之大，為省委巡視首次；將推動(dòng)邊巡邊改、立行立改貫穿巡視全過(guò)程，被巡視黨組織與巡視組同題共答、同向發(fā)力，僅在第五輪巡視期間就移交督辦260個(gè)立行立改問(wèn)題，清退、收繳及追回各類資金9000萬(wàn)元，“巡”與“改”緊密銜接、良性互動(dòng)，巡視取得立竿見(jiàn)影的成效。

　　——深化運(yùn)用多種方式方法，更加精準(zhǔn)把握新時(shí)代新階段巡視監(jiān)督的發(fā)力點(diǎn)

　　二十屆中央紀(jì)委三次全會(huì)提出，堅(jiān)持板塊輪動(dòng)、整體推進(jìn)，打破常規(guī)套路，穿插運(yùn)用多種方式，深入探索提級(jí)巡視、聯(lián)動(dòng)巡視，不斷提高巡視發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的能力和水平。題定綱成，乘勢(shì)而進(jìn)，過(guò)去一年，省委部署開(kāi)展兩輪巡視，一輪一重點(diǎn)、一年一推進(jìn)，全面提升監(jiān)督精準(zhǔn)性有效性。

　　堅(jiān)持“州縣同步、一體研判”，對(duì)西寧市、海西州、海北州及所屬縣（市、區(qū)）一體巡視，對(duì)州（市）紀(jì)委、組織部提級(jí)巡視，從州、縣兩個(gè)層面全面分析研判政治生態(tài)，深入發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)性、領(lǐng)域性、深層次突出問(wèn)題，做到了“同步巡視、一體研判、專題報(bào)告、系統(tǒng)整改”。采取“常規(guī)+專項(xiàng)”的方式，同步完成了對(duì)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)縣鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作專項(xiàng)巡視。

　　聚焦重點(diǎn)任務(wù)探索開(kāi)展“立體式”巡視。緊緊圍繞把青藏高原建設(shè)成為生態(tài)文明高地的戰(zhàn)略部署，啟動(dòng)“護(hù)航生態(tài)文明高地建設(shè)”專項(xiàng)巡視，在2023年已完成對(duì)三江源地區(qū)專項(xiàng)巡視基礎(chǔ)上，2024年對(duì)省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省國(guó)土資源廳等8個(gè)相關(guān)省直部門開(kāi)展專項(xiàng)巡視，發(fā)現(xiàn)落實(shí)生態(tài)文明建設(shè)政治責(zé)任、執(zhí)行生態(tài)環(huán)保政策規(guī)定等方面問(wèn)題，專項(xiàng)巡視得到了省委和中央巡視辦的充分肯定。

　　立足企業(yè)深化改革與重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解，利用兩輪巡視，集中對(duì)9家省屬國(guó)有企業(yè)及下屬116家二級(jí)公司開(kāi)展全面監(jiān)督，對(duì)青海銀行等3家金融單位及所屬30家分行支行、基層農(nóng)商行開(kāi)展全方位體檢，發(fā)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)管理、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、管黨治黨等方面問(wèn)題，同時(shí)將政府隱性債務(wù)、金融平臺(tái)風(fēng)險(xiǎn)作為對(duì)地方巡視的監(jiān)督重點(diǎn)，進(jìn)一步拓寬國(guó)企、金融領(lǐng)域監(jiān)督的廣度深度。

　　——推動(dòng)監(jiān)督、整改、治理有效貫通，以更高標(biāo)準(zhǔn)做好巡視“后半篇文章”

　　整改是巡視工作的重要環(huán)節(jié)，是巡視成效的集中體現(xiàn)，直接決定著政治巡視的實(shí)際效果。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，巡視整改是嚴(yán)肅的政治任務(wù)，必須較真碰硬，問(wèn)題不解決不放過(guò)。

　　省委把抓好巡視整改作為深化政治巡視、提高監(jiān)督質(zhì)效的一項(xiàng)重要環(huán)節(jié)。省委常委會(huì)會(huì)議多次研究巡視整改工作、聽(tīng)取巡視整改情況匯報(bào)，省委主要領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)決扛起第一責(zé)任人責(zé)任，要求“把抓好巡視整改作為履行管黨治黨責(zé)任、推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，下大氣力推動(dòng)解決一些突出問(wèn)題。”省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃，定期聽(tīng)取巡視整改情況和日常監(jiān)督情況匯報(bào)，召開(kāi)生態(tài)環(huán)境、金融單位、國(guó)有企業(yè)等領(lǐng)域巡視集中反饋會(huì)，省政府分管領(lǐng)導(dǎo)參加會(huì)議，“面對(duì)面”敲重錘、督責(zé)任、提要求，持續(xù)釋放“整改不力是失職，不抓整改是瀆職”的強(qiáng)烈信號(hào)。

　　堅(jiān)持“雙反饋”、落實(shí)“雙責(zé)任”。在各巡視組向被巡視黨組織反饋基礎(chǔ)上，向省委、省政府分管領(lǐng)導(dǎo)和省直主管部門通報(bào)巡視發(fā)現(xiàn)的突出性、共性問(wèn)題。特別是在巡視國(guó)有企業(yè)和金融單位時(shí)，分別向省國(guó)資委、省委金融辦、省財(cái)政廳反饋有關(guān)問(wèn)題，督促加強(qiáng)調(diào)查研究、提出改進(jìn)措施，推動(dòng)從“解剖一個(gè)問(wèn)題”上升到“解決一類問(wèn)題”。省委、省政府分管領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，主動(dòng)加強(qiáng)對(duì)分管地區(qū)、領(lǐng)域巡視整改工作的領(lǐng)導(dǎo)、檢查、督促，召開(kāi)地方、國(guó)企、金融單位等多個(gè)領(lǐng)域巡視整改工作推進(jìn)會(huì)，切實(shí)傳導(dǎo)責(zé)任壓力，有力推動(dòng)了巡視整改。

　　持續(xù)跟進(jìn)巡視整改落實(shí)。省紀(jì)委監(jiān)委對(duì)海南州、黃南州及4個(gè)縣（市）開(kāi)展了巡視反饋問(wèn)題整改成效評(píng)估工作，對(duì)推進(jìn)整改不力的3個(gè)縣進(jìn)行了通報(bào)；省委組織部對(duì)15個(gè)被巡視黨組織選人用人專項(xiàng)檢查反饋問(wèn)題整改工作開(kāi)展“回頭看”，建立整改“季調(diào)度”工作機(jī)制，推進(jìn)反饋問(wèn)題徹底整改。省委成立專項(xiàng)巡視組，對(duì)第一、二輪巡視的26個(gè)地區(qū)和單位開(kāi)展了“點(diǎn)穴式”巡視“回頭看”，持續(xù)查糾不落實(shí)的事和不落實(shí)的人，并向全省通報(bào)發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題，對(duì)整改不到位的突出問(wèn)題掛牌督辦，以釘釘子精神推動(dòng)巡視整改取得新突破。

　　通過(guò)科學(xué)施策、持續(xù)加壓，被巡視黨組織深刻認(rèn)識(shí)抓整改就是抓高質(zhì)量發(fā)展，就是履行全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，被巡視黨組織“一把手”親自抓、親自管，確保問(wèn)題整改件件有著落，事事有回音。截至目前，十四屆省委前四輪巡視反饋問(wèn)題已整改92.7%。

　　——增強(qiáng)系統(tǒng)觀念和協(xié)同思維，多方聯(lián)動(dòng)發(fā)揮巡視綜合監(jiān)督作用

　　加強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng)、促進(jìn)與各類監(jiān)督貫通融合，是黨的二十大以來(lái)巡視工作深化發(fā)展的突出特點(diǎn)。

　　巡察工作面臨的時(shí)與勢(shì)在不斷變化，只有破除舊思維、舊套路，錨定新目標(biāo)、探索新路徑，才能推動(dòng)巡察工作高質(zhì)量發(fā)展。2024年，省委巡視機(jī)構(gòu)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)市縣巡察工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)督導(dǎo)，針對(duì)制度不健全的問(wèn)題，出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)巡察工作指導(dǎo)督導(dǎo)的意見(jiàn)》《關(guān)于深入推進(jìn)市縣聯(lián)動(dòng)巡察的意見(jiàn)》《市州黨委巡察工作評(píng)價(jià)辦法》等制度規(guī)定；針對(duì)巡察組人員力量薄弱的問(wèn)題，巡視辦主任與市州黨委書記面對(duì)面溝通，全年調(diào)劑解決市縣巡察機(jī)構(gòu)人員編制73人，編制數(shù)較2023年增加26%；針對(duì)對(duì)村巡察質(zhì)量不高的問(wèn)題，指導(dǎo)市州“因村施巡”，15個(gè)試點(diǎn)縣（區(qū)）通過(guò)“直接巡、一體巡”等方式對(duì)111個(gè)村（社區(qū)）開(kāi)展了巡察，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題1200余個(gè)，立行立改群眾出行難、飲水難、人居環(huán)境差等318個(gè)反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，真正做到了“民有所呼、巡有所應(yīng)”。年內(nèi)，各市縣共對(duì)1717個(gè)被巡察黨組織開(kāi)展巡察，市州提級(jí)巡察70個(gè)縣直部門和重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村社，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題1.6萬(wàn)個(gè)，移交問(wèn)題線索248個(gè)。

　　積力之所舉，則無(wú)不勝也；眾智之所為，則無(wú)不成也。一年來(lái)，巡視不斷深化與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織部門協(xié)調(diào)協(xié)作，強(qiáng)化運(yùn)用財(cái)政、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)等專業(yè)力量拓延監(jiān)督的廣度深度，探索從第三方抽調(diào)專業(yè)力量支持巡視和省直部門協(xié)作配合巡視工作機(jī)制，建立健全覆蓋巡視巡察全領(lǐng)域全流程的數(shù)據(jù)應(yīng)用系統(tǒng)，以巡視貫通黨內(nèi)監(jiān)督和其他監(jiān)督，著力構(gòu)建形成系統(tǒng)集成、協(xié)同高效的監(jiān)督格局。年內(nèi)，27家部門向巡視組通報(bào)有關(guān)情況70余件，省紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)通報(bào)信訪反映2700余條，抽調(diào)第三方專業(yè)人員38人。

　　把加強(qiáng)巡審聯(lián)動(dòng)作為推動(dòng)巡視工作提質(zhì)增效的具體措施，在巡視某金融單位時(shí)，省委選派省審計(jì)廳原廳長(zhǎng)、副廳長(zhǎng)分別擔(dān)任巡視組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)，省審計(jì)廳同步派出審計(jì)組進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，聚焦信貸授信審批、不良資產(chǎn)處置和重大項(xiàng)目建設(shè)等重點(diǎn)工作，審計(jì)著力從經(jīng)濟(jì)上發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，巡視注重查找問(wèn)題背后的政治偏差，相互印證、成果共享。同時(shí)抽調(diào)6名國(guó)有企業(yè)專業(yè)審計(jì)人員組成機(jī)動(dòng)工作組，為巡視工作攻堅(jiān)破局，“巡借審專、審借巡勢(shì)”效應(yīng)不斷增強(qiáng)。

　　“初心不改，行者無(wú)疆。站在2025年的新起點(diǎn)，我們將全面學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想和考察青海重要講話精神，按照省委部署要求，堅(jiān)持守正創(chuàng)新，穩(wěn)中求進(jìn)，從政治和全局高度把握推進(jìn)政治巡視，為奮力推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化青海實(shí)踐提供有力保障”。省委巡視辦有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)。