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青海新聞網(wǎng)·大美青�？蛻舳擞� 民營經(jīng)濟是推進中國式現(xiàn)代化的生力軍，是高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)。
當(dāng)前，青海省民營經(jīng)營主體突破55萬戶、增長3.96%，占全部經(jīng)營主體的94.2%，生力軍作用進一步顯現(xiàn)。民營經(jīng)濟從業(yè)人員達151.2萬人、占全省城鎮(zhèn)就業(yè)人員比重超過80%，成為城鄉(xiāng)居民就業(yè)的主要渠道。
推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，民營經(jīng)濟是不可或缺的重要力量。青海省全面貫徹落實黨中央關(guān)于促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的決策部署，將民營經(jīng)濟發(fā)展作為推進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。去年，一系列重要部署加快推動標志性改革舉措落地見效，進一步優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境，推動民營經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)中有進、量質(zhì)齊升。
施策：高質(zhì)量落實民營企業(yè)發(fā)展政策
2024年2月21日，全省民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展大會在西寧召開，為全省經(jīng)濟社會發(fā)展打響了開年“第一槍”；2月27日，青海省發(fā)展和改革委員會民營經(jīng)濟發(fā)展局掛牌成立，開啟了全面促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的新征程；3月，青海省人民政府出臺了《關(guān)于促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》，發(fā)出護航民營經(jīng)濟最強音……
“省委省政府高度重視民營經(jīng)濟發(fā)展，組建民營經(jīng)濟專責(zé)機構(gòu)，建立支持民營經(jīng)濟發(fā)展‘1+N’政策體系。省發(fā)展改革委作為推動高質(zhì)量發(fā)展的排頭兵，我們堅決推動省委省政府各項惠企暖企政策落地見效。”民營經(jīng)濟發(fā)展局相關(guān)負責(zé)人說。
構(gòu)建了政策支撐、規(guī)劃實施、立法保障、統(tǒng)計監(jiān)測、目標考核“五大體系”，出臺實施促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展33條措施，將民營經(jīng)濟發(fā)展列為目標責(zé)任（績效）考核重要內(nèi)容，助推民營經(jīng)濟規(guī)模不斷擴大。
隨著一系列措施出臺，“激活民營經(jīng)濟發(fā)展”成為青海經(jīng)濟工作的重中之重。三個“最大”也成為最引人關(guān)注的關(guān)鍵詞——“最大限度拓展民營經(jīng)濟發(fā)展空間，最大力度優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，最大程度激發(fā)民營經(jīng)濟發(fā)展活力。”
起筆之處氣勢不凡，落墨之際更是亮點紛呈。在現(xiàn)行支持民營經(jīng)濟發(fā)展政策的基礎(chǔ)上，省發(fā)展改革委將行之有效的經(jīng)驗做法進一步制度化，推動政策迭代升級。
2024年12月10日，省發(fā)展改革委在西寧召開民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)場會，聚力破解民營經(jīng)濟發(fā)展中面臨的突出問題，以“服務(wù)民營經(jīng)濟”為主線，以“四個常態(tài)化”為抓手，加力推出一攬子增量政策，全方位幫助企業(yè)紓困解難、牽線搭橋、清障增利，全力促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
翻看青海省2024年民營經(jīng)濟發(fā)展成績單，既能看到“穩(wěn)”的基礎(chǔ)不斷厚筑，更能看到“進”的趨勢不斷向好。2024年三季度，民營經(jīng)濟生產(chǎn)總值達到1056億元，同比增長1.7%；新增民營經(jīng)營主體14075戶，同比增長2.6%。
提質(zhì)：激發(fā)民營經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在動能
民營經(jīng)濟是經(jīng)濟發(fā)展活力所在，如何引導(dǎo)民營經(jīng)濟健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展？
首先，解決民營企業(yè)遇到的問題，其根本在于要厘清存在什么問題。
對此，青海省建立了協(xié)同聯(lián)動、溝通交流、問計求策、精準服務(wù)、助企暖企、跟蹤問效、問題處理“七項機制”，公開征集民營經(jīng)濟發(fā)展問題線索，暢通民營企業(yè)利益訴求表達渠道，實行收集轉(zhuǎn)辦跟蹤反饋閉環(huán)管理，累計協(xié)調(diào)解決融資信貸、要素保障等問題訴求5027項，辦結(jié)率達98%。
同時，建立民營經(jīng)濟聯(lián)席會議制度，舉辦“民營經(jīng)濟茶座”，召開880余場政企對接會，推送惠企政策10.8萬條次，解答稅費政策14.9萬次，提供法律服務(wù)8000多次。建立健全“四級協(xié)作”體系，推行“七問工作法”，開展“三送兩辦一訪”服務(wù)，解決問題訴求5027項，落實減稅降費73.6億元，協(xié)調(diào)融資355.3億元，保障用工1.46萬人。公開征集民營經(jīng)濟發(fā)展問題線索，開展清理拖欠民營企業(yè)賬款專項行動、檢查過多過頻整治行動，清欠賬款7.2億元，涉企檢查頻次同比減少48%。
更大程度激發(fā)民營經(jīng)濟活力、能力和創(chuàng)新力，是加快實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑。一直以來，青海省民營經(jīng)濟受制于規(guī)模小、創(chuàng)新能力不強、市場競爭力弱等影響，面臨諸多發(fā)展難題，亟待解決。
對此，青海省搭建了政策服務(wù)、交流服務(wù)、合作服務(wù)、監(jiān)測服務(wù)、評估服務(wù)、宣傳服務(wù)“六個平臺”，將400多家國內(nèi)外客商“請進來”，開展產(chǎn)品推介、產(chǎn)業(yè)招商、商務(wù)洽談等活動，支持民營經(jīng)濟向“新”求“質(zhì)”。推出民間投資項目推介、政府和社會資本合作、政銀稅信保企融資“三種模式”，定期推送重點產(chǎn)業(yè)常態(tài)化項目，鼓勵更多民間資本參與重大工程和補短板項目建設(shè)，建立健全多方參與的信用融資風(fēng)險分擔(dān)機制。全省民間投資占全社會固定資產(chǎn)投資比重為31.7%，硅基新材料、高純晶硅、鋁產(chǎn)業(yè)精深加工、智能制造等項目拉動作用顯現(xiàn)。
賦能：進一步優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境
民營企業(yè)發(fā)展的信心從何而來？
首當(dāng)其沖就是要抓好營商環(huán)境，只有進一步優(yōu)化營商環(huán)境，才能為民營經(jīng)濟做大做優(yōu)做強創(chuàng)造優(yōu)良的先決條件，進一步解放生產(chǎn)力、提高競爭力，激發(fā)民營經(jīng)濟經(jīng)營主體的活力。
青海省開展了營商環(huán)境改進提升、民營經(jīng)濟護航、清理拖欠民企賬款專項檢查等過多過頻整治“四項行動”，變“政府端菜”為“企業(yè)點單”，削減審批事項70.4%，壓減辦事環(huán)節(jié)60%，精減申請材料42%，壓縮辦理時長81%，營商便利度躍升至86.84，清理拖欠民營企業(yè)賬款6.9億元。
與每個企業(yè)、每位企業(yè)家攜手同行，譜寫一段共謀、共創(chuàng)、共贏新篇章，絕不是一句口號，而是要傳遞出進一步優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的鮮明信號。
2024年，國家稅務(wù)總局青海省稅務(wù)局以“持續(xù)提升效能·辦好為民實事”為主題持續(xù)開展“便民辦稅春風(fēng)行動”，推出4類11項36條便民辦稅繳費措施，進一步提高納稅人繳費人獲得感、滿意度。持續(xù)完善新電子稅務(wù)局功能，切實解決不同納稅人繳費人的難點堵點。
并加大與青海省工商業(yè)聯(lián)合會的合作，采用“稅務(wù)+工商聯(lián)+商會+企業(yè)”多方聯(lián)動的方式，打造升級版“稅聯(lián)商企”協(xié)作機制。搭建信息互通平臺和渠道，常態(tài)化開展溝通交流、信息交互，廣泛征集企業(yè)涉稅費訴求和意見建議，為企業(yè)提供多元化、精細化、個性化服務(wù)。
青海省市場監(jiān)督管理局制定印發(fā)《市場監(jiān)管部門促進民營經(jīng)濟發(fā)展實施方案》，從持續(xù)優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、加大對民營經(jīng)濟政策支持力度、強化民營經(jīng)濟發(fā)展法治保障、著力推動民營經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展四個方面，制定了20條具體措施，提出了4項工作落實保障舉措。
通過深入推進企業(yè)信用風(fēng)險分類管理、強化信用激勵約束、深入開展信用提升行動等舉措，以信用賦能強化監(jiān)管，深入推動監(jiān)管行風(fēng)建設(shè)，持續(xù)提升市場監(jiān)管效能，不斷提升省內(nèi)民營企業(yè)競爭力；通過深化電子營業(yè)執(zhí)照應(yīng)用、促進經(jīng)營主體注冊注銷便利化、加強公平競爭政策落實等手段，持續(xù)優(yōu)化市場監(jiān)管服務(wù)，破除市場壁壘，為省內(nèi)民營企業(yè)提供優(yōu)良的營商環(huán)境。
2025年已到來，通過打出一套“組合拳”，青海民營經(jīng)濟將在經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮更加重要的作用，迎來更加廣闊的發(fā)展空間和前景。