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青海新聞網(wǎng)·大美青海客戶端訊 2024年11月，省十四屆人大常委會(huì)第十一次會(huì)議聽取和審議了《青海省高級(jí)人民法院關(guān)于民事審判工作情況的報(bào)告》。常委會(huì)組成人員在審議時(shí)一致認(rèn)為，近年來，全省各級(jí)法院緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義”目標(biāo)，聚焦“公正與效率”工作主題，充分發(fā)揮民事審判職能作用，依法公正高效審理各類民事案件，妥善化解矛盾糾紛，在弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀、加強(qiáng)民生司法保障、促進(jìn)和諧家庭建設(shè)、加強(qiáng)人民法庭建設(shè)等方面成效顯著。省人大常委會(huì)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，服務(wù)中心工作、回應(yīng)人民期待，加強(qiáng)司法監(jiān)督工作，為法治青海建設(shè)貢獻(xiàn)了人大智慧。
提高政治站位 做好系統(tǒng)謀劃
民事案件是平等民事主體之間因人身和財(cái)產(chǎn)關(guān)系發(fā)生的糾紛案件，包括物權(quán)、合同、人格權(quán)、婚姻家庭、繼承、侵權(quán)責(zé)任等傳統(tǒng)民事案件，公司、金融、票據(jù)、破產(chǎn)等商事案件，以及專利、商標(biāo)、著作權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)和涉外商事、海事、環(huán)境資源、競(jìng)爭(zhēng)等案件。民事案件也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“晴雨表”，涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方方面面，同人民群眾民事權(quán)利、生產(chǎn)生活密切相關(guān)。做好民事審判工作，事關(guān)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)，事關(guān)社會(huì)安定和諧，事關(guān)人民美好生活，對(duì)推進(jìn)全面依法治國(guó)、發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、充分彰顯社會(huì)主義法治文明，具有十分重要的意義。
省人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)高度重視民事審判監(jiān)督工作，提出將開展民事審判監(jiān)督作為履行職責(zé)使命，護(hù)航人民美好生活的具體實(shí)踐。省人大常委會(huì)通過開展監(jiān)督全面了解全省民事審判工作情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找問題，提出建議，進(jìn)一步助推全省各級(jí)法院充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，正確行使自由裁量權(quán)，促進(jìn)矛盾糾紛多元化解，有效提高了司法公信力。
深化監(jiān)督方式 提升監(jiān)督實(shí)效
近年來，省人大常委會(huì)創(chuàng)新監(jiān)督形式，以宏觀加微觀的雙向視角，探索形成了“1+N+1”的監(jiān)督模式，即在系統(tǒng)聽取“一府一委兩院”總體情況報(bào)告的基礎(chǔ)上，圍繞專項(xiàng)報(bào)告的重要內(nèi)容，同步聽取了相關(guān)部門的子報(bào)告，客觀公正、全面立體地反映和佐證“一府一委兩院”在推進(jìn)各項(xiàng)工作中取得的成效和存在的問題，并提出了改進(jìn)工作的意見建議。
今年，省人大常委會(huì)開展民事審判監(jiān)督工作時(shí)，積極貫徹精細(xì)化監(jiān)督的工作理念，深耕工作創(chuàng)新、深化監(jiān)督模式，探索聽取審議全省法院民事審判工作專項(xiàng)報(bào)告中運(yùn)用“一主六輔”新模式，監(jiān)督形式不斷豐富，監(jiān)督質(zhì)效有效提升。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，著力找準(zhǔn)各類民事案件辦理的難點(diǎn)、制約辦理質(zhì)效提升的深層次問題。協(xié)調(diào)省法院在專項(xiàng)報(bào)告的基礎(chǔ)上，分別圍繞占比最大的兩類案由，以及溯源治理、審判監(jiān)督、判決裁定執(zhí)行、層級(jí)管理等六個(gè)切入點(diǎn)作補(bǔ)充報(bào)告，為常委會(huì)組成人員在審議該工作報(bào)告時(shí)呈現(xiàn)全省民事審判工作的全景圖，有力推動(dòng)司法職能充分發(fā)揮，服務(wù)保障全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
轉(zhuǎn)變工作作風(fēng) 深入調(diào)查研究
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)整治形式主義為基層減負(fù)相關(guān)要求，省人大常委會(huì)專題調(diào)研組在認(rèn)真開展民事審判調(diào)研期間聯(lián)動(dòng)開展有關(guān)立法調(diào)研，同時(shí)，邀請(qǐng)市（州）人大監(jiān)察司法部門參加各項(xiàng)活動(dòng)，促進(jìn)工作交流，推動(dòng)減負(fù)增效。為了提高專項(xiàng)工作報(bào)告的審議質(zhì)量，省人大常委會(huì)專題調(diào)研組于9月份赴省法院和西寧市、海北藏族自治州、海南藏族自治州和玉樹藏族自治州部分地區(qū)各級(jí)法院專題調(diào)研民事審判工作情況。
調(diào)研組一行通過聽取匯報(bào)、座談交流、現(xiàn)場(chǎng)走訪、查閱資料、旁聽巡回法庭案件審理等方式，實(shí)地調(diào)研了解立案、民事審判、執(zhí)行、智慧法院、人民法庭建設(shè)等工作情況。同時(shí)，對(duì)海東市、海西蒙古族藏族自治州、黃南藏族自治州和果洛藏族自治州中級(jí)人民法院開展書面調(diào)研，廣泛征求意見建議，全面了解掌握我省各級(jí)法院民事審判工作的基本情況和主要問題。專題調(diào)研組開展調(diào)研前充分摸底，通過書面報(bào)告、專業(yè)代表活動(dòng)、調(diào)查問卷等方式了解法院自查短板問題、群眾對(duì)民事審判工作總體評(píng)價(jià)等基本情況。根據(jù)摸查情況開展調(diào)研，以重點(diǎn)類案辦理情況“截面解析”和民事審判的全鏈條工作機(jī)制“條線分解”深入把脈問診，在座談會(huì)、旁聽庭審、走訪中充分聽取基層法官、調(diào)解員、律師、群眾意見建議。調(diào)研期間，實(shí)地察看場(chǎng)所15個(gè)，召開各類座談會(huì)6次。最后，綜合調(diào)研情況提出調(diào)研報(bào)告，就加強(qiáng)和改進(jìn)民事審判工作提出了具體的對(duì)策建議。
積極審議建言 助推改進(jìn)工作
省十四屆人大常委會(huì)第十一次會(huì)議上，常委會(huì)組成人員審議時(shí)就全省民事審判工作中存在的問題和困難積極建言獻(xiàn)策，助推民事審判提質(zhì)增效。全省各級(jí)法院在弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀、加強(qiáng)民生司法保障、促進(jìn)和諧家庭建設(shè)、加強(qiáng)人民法庭建設(shè)等方面成效顯著。
成績(jī)值得肯定，短板也不容忽視。針對(duì)開展民事審判工作中依然存在的民事審判理念還需持續(xù)深化，民事審判質(zhì)效還需進(jìn)一步提升，多元化糾紛解決機(jī)制建設(shè)還需推進(jìn)，民事審判隊(duì)伍建設(shè)還有差距，工作保障有待加強(qiáng)等問題，常委會(huì)組成人員開出精準(zhǔn)“良方”。
首先是強(qiáng)化政治建設(shè)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，以高度的政治自覺、法治自覺、審判自覺，堅(jiān)決把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實(shí)到民事審判各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)，做到善于從政治上看、精于從法治上辦，確保黨中央決策部署在民事審判中不折不扣落實(shí)到位。其次是堅(jiān)持司法為民，提升辦案質(zhì)效，始終秉持“如我在訴”的為民情懷和職責(zé)擔(dān)當(dāng)，圍繞“公正與效率”主題，持續(xù)深化司法體制改革，全面準(zhǔn)確落實(shí)司法責(zé)任制，明晰權(quán)責(zé)邊界，完善監(jiān)管模式，提升審判質(zhì)效。第三是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高能力素質(zhì)，注重對(duì)建設(shè)工程、互聯(lián)網(wǎng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等民事審判領(lǐng)域新情況新問題的研究，著力培養(yǎng)高層次、復(fù)合型民商事審判人才，提升基層法院審判重大疑難復(fù)雜及新型案件的能力水平。第四是深化訴源治理，凝聚工作合力，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，主動(dòng)融入黨委領(lǐng)導(dǎo)下的社會(huì)治理體系和訴源治理大格局，深入推進(jìn)多元化糾紛解決機(jī)制改革，切實(shí)把司法制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為國(guó)家和社會(huì)治理的效能優(yōu)勢(shì)。最后是加大宣傳力度，營(yíng)造良好環(huán)境，主動(dòng)回應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的司法需求，通過發(fā)布典型案例、開展巡回審理、做好判后答疑等途徑方法，有效實(shí)現(xiàn)司法裁判弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀和服務(wù)社會(huì)治理等長(zhǎng)效作用，全面推進(jìn)民主法治建設(shè)，致力于營(yíng)造良好的司法環(huán)境。