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門源縣和甘肅省肅南縣、天�？h聯(lián)合開展“聯(lián)排聯(lián)調(diào)保穩(wěn)定”座談。賀永魁供圖
青海新聞網(wǎng)·大美青�？蛻舳擞� 在甘青交界地帶，有這樣兩個村，一個是青海省海北藏族自治州門源回族自治縣仙米鄉(xiāng)塔里華村的青陽社，另一個是甘肅省張掖市肅南裕固族自治縣皇城鎮(zhèn)寧昌村。
事實上，兩村姻親相近、血脈相連，只是因省界劃分而分開，也存在著相鄰不相規(guī)、邊界治理難等問題。比如，每年在夏季草場或多或少會有矛盾糾紛……
“兩村雖然姻親相近，但長期以來一直存在著這些矛盾和困擾。”仙米鄉(xiāng)塔里華村村黨支部書記朱生錄介紹，這些問題不僅困擾著他們村，也困擾著皇城鎮(zhèn)寧昌村，兩村都盼著做“一家人”。
青陽社這樣的邊界問題，在門源縣并不少見，兩地共涉及8鎮(zhèn)7鄉(xiāng)55個村及“一站一場”。雖然一直以來邊界地區(qū)都不乏交流，但由于管理上的差異，雙方基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、民生改善等方面還存在“各行其是”的問題。如何破解邊界管理難題、盤活邊界發(fā)展優(yōu)勢，一直是門源縣探索的一個命題。
黨建聯(lián)盟就是門源縣解決這一難題的“試水”之舉。
2023年年初，門源縣委組織部牽頭組織相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過對甘肅省肅南縣、天�？h等地走訪對接，研究制定了《關(guān)于門源縣與甘肅省毗鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展“一脈同根生·甘青一家親”黨建聯(lián)盟活動實施方案》。
同年4月，黨建聯(lián)盟啟動儀式在門源縣東川鎮(zhèn)如期舉行。門源縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)38個村與甘肅省肅南縣、天祝縣5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)17個村及一站一場聯(lián)盟代表共同簽署了黨建聯(lián)盟共建協(xié)議。
黨建聯(lián)盟啟動后，在兩地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委的共同努力下，兩村通過黨建聯(lián)盟的“黏合”“搭扣”架起了“橋梁”，通過一年開展一次兩地的聯(lián)誼活動、一季度開展一次兩地互訪活動、一月開展一次兩地矛盾糾紛排查活動、一周開展一次信息互通工作，共同解決治理問題，共同整治邊界河道以及生態(tài)管護……隨著聯(lián)系的不斷深入，原來困擾著雙方的矛盾逐一得到化解，來往交流也日益密切。
“開展黨建聯(lián)盟活動是深入貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的具體實踐，又是構(gòu)建優(yōu)勢互補、資源共享、互利雙贏的工作格局，實現(xiàn)由‘單打獨斗’到‘組團發(fā)展’的創(chuàng)新之舉。”門源縣委常委、組織部部長李長峰說。
在黨建聯(lián)盟的引領(lǐng)下，門源縣珠固鄉(xiāng)針對草場邊界等薄弱環(huán)節(jié)，找準癥結(jié)，靶向施策，持續(xù)深化與毗鄰天祝縣天堂鎮(zhèn)、毛藏鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建聯(lián)盟，探索因地制宜、因事制宜的解決方式，通過以文化促進交流，打破行政管理上的局限。
正如2023年6月珠固鄉(xiāng)舉辦的華熱藏歌會和物資交流會，積極邀請甘肅省毗鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)、商人參加，通過“經(jīng)濟文化搭臺，黨建聯(lián)盟唱戲”，進一步促進了兩地的交流，并簽訂了基層黨建、社會治理、生態(tài)保護、民族團結(jié)等方面相關(guān)協(xié)議。
“我們以‘走出去，請進來’的方式，積極開展聯(lián)誼聯(lián)防活動，與周邊鄉(xiāng)村尤其是存在疑難矛盾糾紛的涉事方，互通信息、互為約定，加強交往、增進友誼，并以黨建聯(lián)盟、綜治聯(lián)盟為主的‘雙聯(lián)’模式及時除隱患，收到了‘干部常握手，群眾不動手’的良好效果。”門源縣珠固鄉(xiāng)黨委書記趙永興說。
2023年7月31日，門源縣和肅南縣、天�？h聯(lián)合舉辦了“祁連山下黨旗紅·凝心聚力同發(fā)展”聯(lián)合主題黨日暨交流聯(lián)誼活動，不斷夯實“聯(lián)盟”根基。活動中，兩地干部共同圍繞基層黨建、生態(tài)保護、基層治理、民族團結(jié)、精神文明、畜疫防治等方面的工作進展，分析存在的問題，并分組進行“聯(lián)排聯(lián)調(diào)保穩(wěn)定”矛盾糾紛評估研判座談，進一步鑄牢甘青草原邊界睦鄰友好關(guān)系。
正是兩地之間的相互交流交往，也為門源縣東川鎮(zhèn)發(fā)展生態(tài)旅游提供了借鑒。“在參觀學(xué)習(xí)肅南縣皇城鎮(zhèn)夏日塔拉草原發(fā)展生態(tài)旅游經(jīng)驗后，決定依托仙米國家森林公園和祁連山國家公園區(qū)位優(yōu)勢，探索發(fā)展生態(tài)旅游之路。”東川鎮(zhèn)黨委書記王延生說。
據(jù)了解，2023年東川鎮(zhèn)以魚兒山景區(qū)為抓手，外修形象、內(nèi)修思維，通過短視頻、印發(fā)名片、花兒會等多種宣傳方式，助力“秘境麻當”成為生態(tài)旅游的“爆款”，露營基地的“黑馬”，助力村集體經(jīng)濟和人民群眾“雙增收”。年內(nèi)接待游客3.6萬人次，鄉(xiāng)村旅游集群實現(xiàn)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)80余人，實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)收益400余萬元。
各個地方、各個領(lǐng)域，都可以看到雙方在黨建聯(lián)盟引領(lǐng)下不斷探索的生動實踐，碰撞出一個又一個新的火花，為鄉(xiāng)村振興賦予了別樣的色彩，也使聯(lián)學(xué)共進成為了“新常態(tài)”、文化走親成為了“新風尚”、聯(lián)動發(fā)展成為了“新動能”。相比以往，2023年甘青邊界矛盾糾紛發(fā)生率同比下降80%以上，矛盾化解率達100%。“我們將通過黨建聯(lián)盟平臺，持續(xù)開展兩地黨建聯(lián)誼活動、互訪交流活動、矛盾糾紛排查和線索信息實時共享，讓邊界壁壘逐漸消除，發(fā)展合力不斷凝聚。”李長峰說。