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青海新聞網(wǎng)·大美青海客戶端訊 黨建引領(lǐng)是鄉(xiāng)村振興的最大保障和強力支撐。近年來，西寧市堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實黨中央關(guān)于推進鄉(xiāng)村振興的決策部署和省委工作要求，以夯實基層基礎(chǔ)和強化作風(fēng)建設(shè)為抓手，持續(xù)增強農(nóng)村黨組織政治功能和組織功能，深入推進抓黨建促鄉(xiāng)村振興工作任務(wù)落實，為推動實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興打下了堅實基礎(chǔ)。
建強基層組織 筑牢鄉(xiāng)村振興根基
“以前我們村條件可差了，哪有現(xiàn)在這樣平坦的路，還有文化廣場，這幾年我們村變化確實很大。”說起大堡子鎮(zhèn)陶北村，村民們總會感慨如今村子變化之大。
村子之所以有如此大的變化，得益于村里有一個有想法有能耐的好班子。村“兩委”班子把抓村集體經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為主要工作，因地制宜探索出陶北村集體經(jīng)濟發(fā)展路徑，打造農(nóng)旅結(jié)合鄉(xiāng)村商業(yè)街區(qū)。同時，黨員帶頭創(chuàng)業(yè)，探索黨組織帶領(lǐng)下的村集體經(jīng)濟公司化運營模式。
只有農(nóng)村基層黨組織堅強有力，鄉(xiāng)村振興才會步穩(wěn)蹄疾。
西寧市推行“四個一”措施，開展“強村帶弱村”幫帶活動，推動薄弱村黨組織晉位升級。組織開展“城鄉(xiāng)支部結(jié)對、助推鄉(xiāng)村振興”活動，安排1237個機關(guān)企事業(yè)單位黨組織與917個村結(jié)對共建，通過組織生活、協(xié)調(diào)項目資金、鼓勵黨員干部消費幫扶等方式，推動優(yōu)勢資源向農(nóng)村下沉，著力夯實農(nóng)村基層黨組織工作基礎(chǔ)。
同時，大力實施村級“危舊狹小”綜合服務(wù)中心升級改造工程，整合財政、黨費等各類資金，專項用于改善村級活動陣地，優(yōu)化功能布局和整體設(shè)計，著力提升政治功能和服務(wù)功能。足額落實村級運轉(zhuǎn)經(jīng)費和服務(wù)群眾專項經(jīng)費，確保基層黨組織有錢辦事。完善村“兩委”成員“基本報酬+4項補貼”的年度報酬體系，將基礎(chǔ)報酬提升至本縣區(qū)上年度農(nóng)村常住人口人均可支配收入的3倍，將卸任村干部生活補助提高到每人每年1500元，進一步激發(fā)了村干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。
充實基層力量 增強鄉(xiāng)村振興活力
村支書是帶領(lǐng)村子發(fā)展的“領(lǐng)頭雁”，其能力素質(zhì)直接關(guān)系著村子發(fā)展的前景，村民的幸福感。
“風(fēng)吹石頭跑，山上不長草。”這是老一輩村民對湟中區(qū)共和鎮(zhèn)蘇爾吉村刻在骨子里的印象。如今，煥然一新的鄉(xiāng)村面貌早已替代了昔日回憶，改變這一切的，就是蘇爾吉村黨支部書記蘇生成。他一步步把昔日一個產(chǎn)業(yè)發(fā)展空白、村民生活困難的窮山村，變成了如今依靠蔬菜產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游逐漸走上致富路的幸福村。村民住上了好房子，過上了好日子，“柏油路上跑小車，觀景臺上看風(fēng)景，農(nóng)家樂里慶盛世，家家傳唱幸福歌”成了村民生活的真實寫照。
選好一個人，帶活一個村。西寧市以鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆為契機，加大從“五類人員”中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的力度，增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)班子在年齡梯次上的合理性、專業(yè)特長上的互補性、性格氣質(zhì)上的包容性，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干部工作狀況和精神面貌煥然一新。聚焦為鄉(xiāng)鎮(zhèn)輸入學(xué)歷層次高、綜合素質(zhì)強的干部，安排65名年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職、46名選調(diào)生到村任職，接收9名國內(nèi)重點高校選調(diào)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職鍛煉，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)增加了源頭活水，有效改善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍的年齡結(jié)構(gòu)和活力。
組織開展鄉(xiāng)村換屆“回頭看”、常態(tài)化開展村干部“履職體檢”等工作，嚴格執(zhí)行“223”村級后備人才培養(yǎng)計劃，實施村級后備干部“強苗”行動，突出“選、育、管、用”環(huán)節(jié)，儲備村黨組織書記后備人選1767名、村干部后備人選4102名，儲優(yōu)備足源頭“活水”。堅持“好中選優(yōu)、優(yōu)中選強”，高效完成第二輪1008名駐村第一書記和工作隊員輪換，組織開展為期40天的“以老帶新”幫帶工作，推動駐村幫扶工作無縫銜接、平穩(wěn)過渡。建立常態(tài)化督導(dǎo)機制，以嚴的氛圍、嚴的基調(diào)督促駐村干部真蹲實駐、真抓實干。
壯大集體經(jīng)濟 夯實鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)
新春伊始，青藏高原農(nóng)副產(chǎn)品集散中心內(nèi)一派忙碌景象，西寧創(chuàng)其物業(yè)管理有限公司的員工們一早就開始打掃路面，保障來往車輛行駛順暢，市場環(huán)境整潔有序。
西寧創(chuàng)其物業(yè)是由城北區(qū)馬坊街道三其村“兩委”聚焦集散中心所需，發(fā)揮臨近集散中心的區(qū)位優(yōu)勢，于2019年牽頭成立的。2023年10月，西寧創(chuàng)其物業(yè)在原有服務(wù)范圍的基礎(chǔ)上，又與青藏高原農(nóng)副產(chǎn)品集散中心簽訂二期物業(yè)服務(wù)合同，預(yù)計村集體收入將會突破1000萬元以上。
“村集體經(jīng)濟不斷壯大，村里辦起民生實事來就更有底氣。”三其村黨總支書記王凱表示，近年來，三其村堅持在用好村級集體經(jīng)濟收益上做文章，通過從村集體經(jīng)濟收入中拿出一部分資金投入到改善人居環(huán)境、改造基礎(chǔ)設(shè)施等方面，讓村民們共享集體經(jīng)濟發(fā)展成果。
截至2023年底，西寧市年收入5萬元至10萬元的行政村有156個，10萬元至50萬元的行政村616個，50萬元以上的行政村145個。全市村集體經(jīng)濟年收入達3.98億元，是2022年的2.01倍。
村集體經(jīng)濟是激發(fā)鄉(xiāng)村振興的源動力。為進一步壯大村集體經(jīng)濟，西寧市建立縣鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員與行政村聯(lián)點幫扶責(zé)任機制，組建全市村集體經(jīng)濟專家指導(dǎo)團，擇優(yōu)遴選97名各類專家聯(lián)點指導(dǎo)287個村，為推動村集體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供人才支持。聚焦黨建引領(lǐng)，引導(dǎo)全市830余名村黨組織書記兼任村集體經(jīng)濟組織負責(zé)人，有效提升了以黨組織為核心的村集體經(jīng)濟組織整體功能。累計申報實施410個總投資2.11億元的中央財政扶持壯大村集體經(jīng)濟（新型農(nóng)村集體經(jīng)濟）示范村項目，推動當年度能實施、可落地、有收益。
組織開展“破五提十”專項行動，建立完善村集體經(jīng)濟項目需求庫、職能部門項目庫、“強村”工程專家人才庫，推行“三庫聯(lián)動”工作機制，著力強化對村集體經(jīng)濟發(fā)展項目的服務(wù)支持。2023年，全市村集體經(jīng)濟年收益5萬元以下的薄弱村全部“清倉見底”。