})
})
})
})
青海新聞網(wǎng)·大美青海客戶端訊 習近平總書記在河北省承德市考察時強調(diào)，我們?nèi)娼ㄔO(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，既要建設(shè)繁華的城市，也要建設(shè)繁榮的農(nóng)村，推動形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。
2024年，全省兩會政府工作報告就城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展提出明確要求：聚焦融合聯(lián)動共享，用力推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。深度融入和實施國家重大區(qū)域戰(zhàn)略，加快推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，進一步推動優(yōu)勢互補、特色發(fā)展。
沿著這一思路，青海將堅持走好城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路，不斷開創(chuàng)城市與農(nóng)村交相輝映、共同繁榮的新篇章。
新的一年，如何推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展，做好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略這篇大文章，使縣域發(fā)展基石更加穩(wěn)固，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展更加協(xié)調(diào)？本報記者邀請省人大代表、海西蒙古族藏族自治州烏蘭縣委副書記、縣長潘立清，省政協(xié)委員、民盟青海省委秘書長李建梅，省人大代表、民建西寧市委專職副主委李宏，省政協(xié)委員、海西州政協(xié)黨組書記、主席李科加，省人大代表、互助土族自治縣林川鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長席金蓮花，省政協(xié)委員、天佑德青稞酒公司總經(jīng)理萬國棟各抒己見，談建議、話發(fā)展，共同展望未來。
報告摘登
聚焦融合聯(lián)動共享，用力推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。深度融入和實施國家重大區(qū)域戰(zhàn)略，加快推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，進一步推動優(yōu)勢互補、特色發(fā)展。
突出特色激發(fā)地區(qū)發(fā)展動力。圍繞“兩核一軸一高地”區(qū)域總體布局，發(fā)揮西寧、海東、海西支撐全省發(fā)展的關(guān)鍵作用，實施西寧—海東都市圈一體化發(fā)展規(guī)劃，落實支持海西州經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干措施，加快格爾木全省副中心城市建設(shè)，積極推進國家戰(zhàn)略腹地建設(shè)。增強泛共和盆地、環(huán)湖地區(qū)生態(tài)旅游、生態(tài)農(nóng)牧、清潔能源、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)等綠色發(fā)展動能，支持青南地區(qū)在高水平保護的基礎(chǔ)上發(fā)展壯大綠色產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮各地比較優(yōu)勢，共同為全省高質(zhì)量發(fā)展貢獻力量。
以人為本推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。完善“一群兩區(qū)多點”城鎮(zhèn)化空間體系，落實新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略行動，實施城市更新行動和城市生命線工程，加快完善地下管網(wǎng)，改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)住房2.75萬套，持續(xù)推動解決中心城區(qū)停車難問題，打造宜居韌性智慧城市。實施縣城補短強弱行動，發(fā)展綠色低碳縣域經(jīng)濟，提升中心城鎮(zhèn)輻射帶動作用，推動未落戶常住人口平等享受城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)，逐步將城鎮(zhèn)常住人口納入住房保障政策范圍，讓城鄉(xiāng)距離更近、環(huán)境更美、生活更好。
互利共贏深化合作交流。深度融入黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展、長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展等國家戰(zhàn)略，全方位提升對口援青和東西部協(xié)作能級，統(tǒng)籌推進教育、醫(yī)療、智力、產(chǎn)業(yè)、科技“組團式”援青，推動與國家部委、央企、對口援青省市、周邊省區(qū)戰(zhàn)略合作框架協(xié)議落地落實，持續(xù)深化生態(tài)保護、清潔能源、數(shù)字經(jīng)濟、科技創(chuàng)新、人才引育、基礎(chǔ)設(shè)施、文化交流等領(lǐng)域務(wù)實合作。抓實落細蘭西城市群建設(shè)各項任務(wù)，協(xié)同共建國家綜合貨運樞紐補鏈強鏈城市。
記者：今日之青海，正處于推進城鄉(xiāng)一體化的關(guān)鍵時期，如何更好地釋放城鎮(zhèn)化“乘數(shù)效應(yīng)”，實現(xiàn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展“大突破”？瞄準高質(zhì)量，在加快推進城鄉(xiāng)融合方面有何建議，能否分享一下？
省人大代表、海西蒙古族藏族自治州烏蘭縣委副書記、縣長潘立清：近年來，全省各地基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)完善，城鎮(zhèn)品質(zhì)不斷提升，城鄉(xiāng)環(huán)境進一步改善，邁出了加快推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展的堅實步伐。
今年政府工作報告中提出，突出特色激發(fā)地區(qū)發(fā)展動力，正是對“高質(zhì)量發(fā)展”的很好詮釋。我認為，下好城鄉(xiāng)融合發(fā)展這盤棋，堅定不移走好縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展之路是關(guān)鍵。要在產(chǎn)業(yè)能級上求突破。堅持把高質(zhì)量建設(shè)產(chǎn)業(yè)“四地”作為主引擎，做優(yōu)做強高原特色優(yōu)勢農(nóng)牧業(yè)，因地制宜扶持和打造區(qū)域品牌，持續(xù)提升農(nóng)畜產(chǎn)品附加值；發(fā)展壯大生態(tài)旅游、新能源等新興產(chǎn)業(yè)，贏得競爭優(yōu)勢；加快新能源“源網(wǎng)荷儲”一體化產(chǎn)業(yè)鏈，推進產(chǎn)業(yè)綠色低碳循環(huán)發(fā)展；在城鎮(zhèn)建設(shè)上做文章。立足城鎮(zhèn)化發(fā)展布局和定位，構(gòu)建區(qū)域各具特色、多點開花的統(tǒng)籌發(fā)展新格局；在協(xié)調(diào)發(fā)展上見實效。建立健全體制機制和政策體系，推動更多資源要素投向鄉(xiāng)村振興，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境，加快補齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板，傳承保護鄉(xiāng)村文化，加快建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。
省政協(xié)委員、民盟青海省委秘書長李建梅：統(tǒng)籌推進資源要素合理流動，加快以縣域為單元的城鄉(xiāng)融合發(fā)展，是新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興兩大戰(zhàn)略的必然歸宿。展望未來，我建議，要盤活農(nóng)村閑置宅基地，探索長期居住穩(wěn)態(tài)機制，解決鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)“住”的問題。利用現(xiàn)有政策，盤活閑置宅基地，鼓勵返鄉(xiāng)鄉(xiāng)賢在符合農(nóng)村宅基地管理規(guī)定和相關(guān)規(guī)劃的前提下，和當?shù)剞r(nóng)民合作改建自住房或租賃農(nóng)房居住。
同時，兼顧雙方利益，探索土地流轉(zhuǎn)長效機制，解決鄉(xiāng)賢和農(nóng)民各自“受困”問題。多渠道開辟非農(nóng)就業(yè)崗位，多層面健全社會保障體系，加強農(nóng)牧民進城就業(yè)技能培訓，幫助有意愿進城發(fā)展的農(nóng)民掌握一技之長。確定合理的土地質(zhì)量評價指標體系，建立科學的土地流轉(zhuǎn)價格體系，健全流轉(zhuǎn)土地糾紛處理機制，以優(yōu)越的營商環(huán)境吸引鄉(xiāng)賢回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。探索對能夠承擔新型經(jīng)營主體職責的鄉(xiāng)賢給予全部或部分集體經(jīng)濟組織成員身份的試點，拓寬鄉(xiāng)村與農(nóng)業(yè)多種功能，在農(nóng)村和縣城產(chǎn)業(yè)園合理布局農(nóng)產(chǎn)品初級加工和精深加工業(yè)，城鄉(xiāng)聯(lián)動培育高效產(chǎn)業(yè)。
記者：推進城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)普惠共享是縮小城鄉(xiāng)差距的重要內(nèi)容。要實現(xiàn)融合發(fā)展，今后有哪些短板亟待補齊？
省人大代表、民建西寧市委專職副主委李宏：認真聆聽政府工作報告，一串串數(shù)據(jù)、一個個成果，讓我們真實感受到青海發(fā)展的堅實力量和卓越成效。報告提出，聚焦融合聯(lián)動共享，用力推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，這意味著青海城鄉(xiāng)融合發(fā)展又將迎來新的機遇。
面向未來，走好城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路，要持續(xù)推進城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施融合，加快補齊鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板，推進城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化，實現(xiàn)城鄉(xiāng)水網(wǎng)、氣網(wǎng)、熱網(wǎng)、電網(wǎng)、交通網(wǎng)絡(luò)、物流網(wǎng)絡(luò)、通信網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)貿(mào)市場網(wǎng)絡(luò)等互聯(lián)互通。要推進城鄉(xiāng)公共服務(wù)融合，加快推進縣域內(nèi)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化、一體化，重點關(guān)注醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、就業(yè)、社會救助等領(lǐng)域，推動基本公共服務(wù)向農(nóng)村延伸、社會事業(yè)向農(nóng)村覆蓋、公共文化服務(wù)向農(nóng)村拓展，推進城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)標準統(tǒng)一、制度并軌，不斷縮小城鄉(xiāng)公共服務(wù)差距。
省政協(xié)委員、海西州政協(xié)黨組書記、主席李科加：兩會政府工作報告明確了城鄉(xiāng)融合發(fā)展新的目標任務(wù)，對此，在接下來的工作中，我們首先要補齊認知短板。社會發(fā)展到一定程度，務(wù)必要看到中國式現(xiàn)代化的根基在廣袤大地、在鄉(xiāng)村田野。言江山社稷，社為土，稷為谷，此乃一切生計、一切興盛之本。要說城市、鄉(xiāng)村的關(guān)系，是互為依存，而非互為替代。我們要知道民生福祉的根本、固本培元的根源都在沃野大地，因此，要認真審視、深化、定位鄉(xiāng)村振興重要意義。
未來，我們要有戰(zhàn)略思維，規(guī)劃先行“高位”布局，拿出“路線圖” “任務(wù)書”。在城鄉(xiāng)綜合協(xié)調(diào)發(fā)展中，優(yōu)化縣城、城鎮(zhèn)和農(nóng)村的醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施、教育設(shè)施、養(yǎng)老托育設(shè)施、文旅體育設(shè)施、社會福利設(shè)施和社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施。同時，對縣城、城鎮(zhèn)、農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施提升擴能，對市政公共服務(wù)設(shè)施提檔升級。
記者：鄉(xiāng)村振興不能就鄉(xiāng)村論鄉(xiāng)村，要著眼于重塑城鄉(xiāng)關(guān)系，保持同頻共振。如何以富民為導向，以產(chǎn)業(yè)為核心，找準“小切口”，讓城鄉(xiāng)“美美與共”？
省人大代表、互助土族自治縣林川鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長席金蓮花：城鄉(xiāng)融合發(fā)展讓“村里”和“城里”這一對孿生兄弟有了更多更深的個性互補和交融。在我看來，城鄉(xiāng)的經(jīng)濟融合，就是要增強城鄉(xiāng)經(jīng)濟聯(lián)系，暢通城鄉(xiāng)經(jīng)濟循環(huán)。尤其是聆聽了此次的兩會政府工作報告后，我們備受鼓舞、倍感振奮，作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作者，我將認真貫徹落實兩會精神，緊緊圍繞工作部署，著力補短板，繼續(xù)做好鄉(xiāng)村振興工作，讓產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村發(fā)展更具活力。要依托豐富的農(nóng)業(yè)資源和獨特的氣候條件，積極發(fā)展高原冷涼蔬菜種植銷售、飼草種植加工、托管農(nóng)業(yè)等實體經(jīng)濟，推動村集體經(jīng)濟發(fā)展，增加村民收入，讓產(chǎn)業(yè)有出路，就業(yè)增收有門路，入股分紅有保障，吸引更多的年輕人積極返鄉(xiāng)。同時，加大鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)建設(shè)力度，在和美鄉(xiāng)村建設(shè)中立潮頭、建新功。
省政協(xié)委員、天佑德青稞酒公司總經(jīng)理萬國棟：政府工作報告中提到，以人為本推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。未來，要走出一條具有青海特色的城鄉(xiāng)融合發(fā)展道路，我認為，首先要以產(chǎn)業(yè)來帶動。一瓶酒可以興一座城，同樣，青海的新能源產(chǎn)業(yè)、牦牛及乳制品、青稞及其深加工等產(chǎn)業(yè)也可以帶動一個地區(qū)的發(fā)展。其次要有大企業(yè)牽頭，龍頭企業(yè)引領(lǐng)，最后實現(xiàn)小企業(yè)百花齊放。政府部門應(yīng)當圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展出臺更多政策措施，支持、管理與規(guī)范并行。
站在2024年新起點，天佑德將在青稞種植、青稞產(chǎn)品深加工及青稞酒糟衍生品的生產(chǎn)方面進行更科學合理的規(guī)劃，并實施好集團美酒、美食、美景、美容的“四美”戰(zhàn)略。同時，讓“世界美酒特色產(chǎn)區(qū)，中國青稞酒鄉(xiāng)——互助”這塊特色招牌閃閃發(fā)光，促進以酒業(yè)為龍頭的相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈共同發(fā)展，真正做到“產(chǎn)城融合”、美美與共。