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青海新聞網(wǎng)·大美青�？蛻舳擞� 隆冬時(shí)節(jié)，寒氣逼人，而在祁連山國家公園野生動(dòng)物救護(hù)繁育站則是一幅溫暖的場(chǎng)景。作為一處為野生動(dòng)物搭建的“避風(fēng)港”，從2022年8月投入使用，這里救助了不少野生動(dòng)物。去年，救護(hù)站首次對(duì)救助放歸動(dòng)物進(jìn)行衛(wèi)星跟蹤。
其實(shí)，自祁連山國家公園體制試點(diǎn)以來，從保護(hù)到管理再到自然教育，祁連山國家公園折射出的是我省在國家公園試點(diǎn)工作中的不斷探索。由此看出，反映我省改革實(shí)踐的“窗口”還有很多，透過它們，我們能感受到青海堅(jiān)持改革創(chuàng)新的速度、溫度與熱度。
速度：清潔能源 “碳”路前行
從海西蒙古族藏族自治州德令哈市出發(fā)，沿315國道一路西行，在青海省光熱產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基地——德令哈新能源產(chǎn)業(yè)園區(qū)，數(shù)萬面定日鏡在藍(lán)天碧空的映襯下，儼然一片飽蘊(yùn)活力和希望的藍(lán)色海洋。
戈壁灘荒涼不再，新能源破繭而生。
蛻變不僅僅在海西。
隨著魯能冷湖50萬千瓦風(fēng)電場(chǎng)等發(fā)電項(xiàng)目陸續(xù)并網(wǎng)，截至2023年底，青海全省電源總裝機(jī)5497.08萬千瓦，其中清潔能源裝機(jī)5107.94萬千瓦，占總裝機(jī)的93%，當(dāng)年新增清潔能源裝機(jī)980.88萬千瓦，較2022年底增長23.77%;新能源裝機(jī)3745.64萬千瓦，占總裝機(jī)的68%，新能源發(fā)電量首次超過水電成為省內(nèi)第一大電源。
清潔能源產(chǎn)業(yè)是一個(gè)跨時(shí)空、跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的新興產(chǎn)業(yè)。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記對(duì)青海清潔能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展寄予殷切期望。清潔能源是青海實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要路徑，要準(zhǔn)確判斷當(dāng)前形勢(shì)，樹牢“不進(jìn)則退、慢進(jìn)也是退”的緊迫感，增強(qiáng)全局觀念，主動(dòng)融入大局，既抓項(xiàng)目、更抓統(tǒng)籌，全力推動(dòng)國家清潔能源產(chǎn)業(yè)高地建設(shè)。
省委全面深化改革委員會(huì)第二十二次會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)頂層謀劃，形成規(guī)劃、基地、項(xiàng)目、政策、企業(yè)“五位一體”推進(jìn)格局；突出重點(diǎn)補(bǔ)齊短板缺項(xiàng)，強(qiáng)化源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化推進(jìn)；增強(qiáng)工作統(tǒng)籌能力，通過“清潔能源+”，推動(dòng)高地、“四地”建設(shè)聯(lián)動(dòng)融合發(fā)展。要在細(xì)化落實(shí)規(guī)劃、電源互濟(jì)互補(bǔ)、電網(wǎng)互聯(lián)互通、增強(qiáng)負(fù)荷調(diào)節(jié)、儲(chǔ)能多元?jiǎng)?chuàng)新、深化體制改革、綠色低碳共享上再加力，推動(dòng)國家清潔能源產(chǎn)業(yè)高地建設(shè)邁上新臺(tái)階、取得新成效。
不難看出，聚焦“打造國家清潔能源產(chǎn)業(yè)高地”這一明確目標(biāo)，青海以風(fēng)電、光伏為代表的新能源從無到有、不斷擴(kuò)大，實(shí)現(xiàn)了由傳統(tǒng)“水火互濟(jì)”向“水火風(fēng)光”多能互補(bǔ)的電源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。
據(jù)了解，隨著我省“沙戈荒”大基地大規(guī)模開發(fā)、特高壓大送端加速形成，預(yù)計(jì)2030年新能源建設(shè)規(guī)模將超過1億千瓦。
溫度：移風(fēng)易俗 新風(fēng)入心
去年，家住海東市民和回族土族自治縣中川鄉(xiāng)峽口村的馬恒年家發(fā)生一件大喜事：兒子結(jié)婚！每桌酒席700多元，婚禮前后只花了三天時(shí)間，而在移風(fēng)易俗工作推進(jìn)前，在村里張羅這樣一件喜事兒，前前后后得10天左右，費(fèi)用也遠(yuǎn)不止這個(gè)數(shù)。
“以前，結(jié)婚喪葬、搬家考學(xué)都要請(qǐng)客擺席，為了面子，有的人甚至債臺(tái)高筑。有一段時(shí)間，席面上都擺起了中華煙。”峽口村黨支部書記馬占奎回憶起這些還覺得不可思議。
制定村規(guī)民約、成立紅白理事會(huì)……短短幾年，峽口村移風(fēng)易俗工作取得重大進(jìn)展。馬書記告訴記者，如今婚事新辦、喪事簡辦已經(jīng)成為新風(fēng)尚。
峽口村的改變是海東市移風(fēng)易俗工作開展的一個(gè)縮影。針對(duì)高額彩禮、厚葬薄養(yǎng)、大操大辦、盲目攀比等風(fēng)氣抬頭且有愈演愈烈之勢(shì)的現(xiàn)象和問題，2020年7月1日，海東市頒布實(shí)施全國首個(gè)推進(jìn)移風(fēng)易俗工作的地方性法規(guī)——《海東市移風(fēng)易俗促進(jìn)條例》。幾年來，在建制度、移舊俗、除陋習(xí)、尚科學(xué)、倡新風(fēng)等方面取得明顯成效，有效遏制因不良風(fēng)氣導(dǎo)致返貧現(xiàn)象發(fā)生，社會(huì)風(fēng)氣持續(xù)好轉(zhuǎn)，打造了鄉(xiāng)村文明新風(fēng)的海東樣板。
無獨(dú)有偶。移風(fēng)易俗工作開展以來，循化撒拉族自治縣積石鎮(zhèn)把移風(fēng)易俗作為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的有力舉措，大力推行喜事新辦、喪事簡辦、厚養(yǎng)薄葬。僅去年全鎮(zhèn)共舉辦80多起婚喪等事宜，直接節(jié)省經(jīng)濟(jì)開支500多萬元，切實(shí)減輕了群眾壓力。就像一直帶頭執(zhí)行村規(guī)民約的尕別列村黨支部書記馬阿布都說的那樣，“移風(fēng)易俗是一項(xiàng)能讓社會(huì)、家庭‘雙贏’的，接地氣的好政策！”
政策生命力在于執(zhí)行，要讓好的政策發(fā)揮出好的效果，必須解決好政策落實(shí)落地“最后一公里”問題。
“在認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)決策部署的基礎(chǔ)上，我們結(jié)合鎮(zhèn)情，積極探索推行‘12345工作’措施，取得階段性成效。”積石鎮(zhèn)黨委副書記韓進(jìn)福說，下一步，積石鎮(zhèn)將從強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)、加強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng)等四個(gè)方面入手，確保移風(fēng)易俗工作落到實(shí)處。
熱度：電商產(chǎn)業(yè) 拔節(jié)生長
看到李增光時(shí)，他正忙著琢磨直播帶貨的事情。作為青海茵藍(lán)信息科技有限公司總經(jīng)理，這個(gè)30歲出頭的年輕人憑借著自己的努力，將家鄉(xiāng)的農(nóng)產(chǎn)品賣出了千萬元。
李增光，民和縣馬場(chǎng)垣鄉(xiāng)人，2015年，民和大力號(hào)召年輕創(chuàng)業(yè)者投身農(nóng)村電商事業(yè)。大學(xué)期間曾經(jīng)營過一家淘寶店鋪的李增光得知消息后第一時(shí)間返回家鄉(xiāng)，在政府免費(fèi)提供的辦公場(chǎng)所邁出了創(chuàng)業(yè)的第一步。
如今，李增光的公司有員工32人，銷售平臺(tái)從最初的一個(gè)擴(kuò)大到十幾個(gè)，銷售商品也從原來只有土豆一種增加至200多種，公司一年?duì)I業(yè)額達(dá)1200萬元。
2022年，李增光投資280萬元在民和縣成立了“鄉(xiāng)村主播孵化基地”，主要服務(wù)于企業(yè)主播孵化、鄉(xiāng)村主播達(dá)人孵化、電商主播沙龍、電商人才孵化等，為民和縣電商產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展儲(chǔ)備了人才，也為更多懷揣夢(mèng)想的年輕人降低了電商創(chuàng)業(yè)門檻。
其實(shí)，李增光的創(chuàng)業(yè)史，也是當(dāng)?shù)匾劳须娚坍a(chǎn)業(yè)激活縣域經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能的一個(gè)縮影。
隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)已成為帶動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新型發(fā)展模式。地處湟水谷地的民和縣，有“高原糧倉、瓜果之鄉(xiāng)”的美譽(yù)。然而，山大溝深、交通閉塞、發(fā)展基礎(chǔ)薄弱等因素，曾一度阻礙民和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
最近幾年，民和縣緊緊抓住電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣項(xiàng)目建設(shè)契機(jī)，加大探索創(chuàng)新力度，持續(xù)優(yōu)化電商發(fā)展環(huán)境，建成集產(chǎn)品展示、產(chǎn)品包裝、品牌培育、倉儲(chǔ)物流、冷鏈配送、文案美工、網(wǎng)絡(luò)營銷、消費(fèi)幫扶于一體的縣級(jí)電商公共服務(wù)中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流中轉(zhuǎn)站22個(gè)，村級(jí)物流綜合服務(wù)站113個(gè)，形成了縣有電商服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有物流中轉(zhuǎn)站、村有物流綜合服務(wù)站的三級(jí)物流服務(wù)新格局。
“園區(qū)免費(fèi)提供辦公用房、設(shè)備、冷庫、庫房以及水電費(fèi)等物業(yè)費(fèi)用，所有入駐企業(yè)實(shí)現(xiàn)‘拎包入駐’，目前28家農(nóng)產(chǎn)品電商企業(yè)入駐，全面承接當(dāng)?shù)嘏Ｑ蛉�、馬鈴薯等20余種農(nóng)副產(chǎn)品品牌培育、網(wǎng)絡(luò)營銷等。”民和縣電商服務(wù)中心主任李業(yè)成說，“十四五”期間，民和縣全面實(shí)施“電商助農(nóng)興農(nóng)、助力鄉(xiāng)村振興”工程，計(jì)劃到2025年，全縣電子商務(wù)交易額累計(jì)達(dá)20億元以上，農(nóng)產(chǎn)品上行交易額累計(jì)達(dá)5億元以上，確保電商為農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、鄉(xiāng)村振興發(fā)揮更大作用。
【記者感言】為高質(zhì)量發(fā)展注入澎湃動(dòng)能
改革不停頓，開放不止步。
2023年，西寧市在“走出去”和“請(qǐng)進(jìn)來”中拓寬招商引資新路徑，堅(jiān)持以項(xiàng)目招引為突破口支撐點(diǎn)，開展外出招商活動(dòng)247次，與631家企業(yè)推介洽談234個(gè)項(xiàng)目，達(dá)成初步合作意向31項(xiàng)，簽訂框架合作協(xié)議12項(xiàng)。這是青海堅(jiān)定不移深化改革開放，不斷深入激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，深化拓展發(fā)展空間的一個(gè)縮影。
青海是“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”上具備重要地理和區(qū)位優(yōu)勢(shì)的省份，同時(shí)，青海深居內(nèi)陸，不改革、不開放、不創(chuàng)新就難有出路。習(xí)近平總書記在青�？疾鞎r(shí)強(qiáng)調(diào)：“要貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于新時(shí)代推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局、推動(dòng)共建‘一帶一路’高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略部署，主動(dòng)對(duì)接長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等區(qū)域重大戰(zhàn)略，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。”為青海推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)行高水平開放指明了方向、提供了遵循。
開放是當(dāng)代中國的鮮明標(biāo)識(shí)，開放也是現(xiàn)代化新青海建設(shè)的鮮明主題。我們深知：開放帶來進(jìn)步，封閉必然落后；開放發(fā)展注重的是解決發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動(dòng)問題；我省發(fā)展要贏得優(yōu)勢(shì)、贏得主動(dòng)、贏得未來，必須順應(yīng)發(fā)展潮流不斷擴(kuò)大對(duì)外開放。省第十四次黨代會(huì)就“加快建設(shè)創(chuàng)新開放的現(xiàn)代化新青海”提出了“對(duì)外開放平臺(tái)和通道有效拓展，在融入和服務(wù)新發(fā)展格局中展現(xiàn)更大作為。”省委十四屆五次全會(huì)提出了“完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，加快融入新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，全面深化改革開放”的要求。
深化東西部協(xié)作、對(duì)口支援和中央重點(diǎn)幫扶，完善“組團(tuán)式”幫扶機(jī)制，加大共建產(chǎn)業(yè)園、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等領(lǐng)域的務(wù)實(shí)合作；推動(dòng)中國（海東）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)、青海曹家堡保稅物流中心等外向型經(jīng)濟(jì)平臺(tái)發(fā)揮更大作用，大力發(fā)展跨境電商、中歐班列等外向型經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)新模式，積極融入蘭西城市群建設(shè)……十多年間，青海累計(jì)與180個(gè)國家和地區(qū)實(shí)現(xiàn)貿(mào)易往來，與共建“一帶一路”國家累計(jì)實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口199.77億元，占全省進(jìn)出口額比重從20.8%增長至35%。一項(xiàng)項(xiàng)前所未有的改革舉措，一個(gè)個(gè)來之不易的開放成就，奏響了新時(shí)代青海改革開放的激昂樂章，彰顯了青海牢記囑托，把“將改革開放進(jìn)行到底”重大要求貫徹到實(shí)處細(xì)處的堅(jiān)定決心。
啟航新征程，我們擁有多重政策利好，新時(shí)代西部大開發(fā)、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、對(duì)口援青和東西部協(xié)作、支持涉藏地區(qū)發(fā)展等重大戰(zhàn)略深入實(shí)施，政策疊加效應(yīng)不斷顯現(xiàn)。我們要堅(jiān)定信心，審時(shí)度勢(shì)，更加深入地分析把握自身發(fā)展優(yōu)勢(shì)，善于綜合用好各種有利條件和積極因素，深刻認(rèn)識(shí)和把握國內(nèi)大循環(huán)對(duì)青海提出的新任務(wù)、帶來的新機(jī)遇，揚(yáng)長避短，主動(dòng)作為，深度融入國內(nèi)供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈，鼓勵(lì)和引導(dǎo)發(fā)展要素向鹽湖化工、清潔能源、生態(tài)旅游、特色農(nóng)牧業(yè)和優(yōu)勢(shì)新興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域集聚，增強(qiáng)供給體系的適配性、速配性、規(guī)模性，有效對(duì)接國內(nèi)市場(chǎng)需求，不斷激發(fā)新動(dòng)能、新活力，為高質(zhì)量發(fā)展注入澎湃動(dòng)能。（戴美玲）