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互助縣矛調(diào)中心調(diào)解員正在進(jìn)行矛盾調(diào)解。 陳俊 攝
青海新聞網(wǎng)·大美青�？蛻舳擞� 社會(huì)和諧是人類孜孜以求的一種美好追求，也是鄉(xiāng)村振興和全面建設(shè)小康社會(huì)應(yīng)有之義。而海東市創(chuàng)新探索“楓橋式工作法”背景下的跨域矛調(diào)，為18萬(wàn)省外拉面大軍樹立起一道靚麗的法治“楓”景線，彰顯出“民之所憂、我必念之，民之所盼、我必行之”的溫情守護(hù)。
“我實(shí)在是交不上租賃費(fèi)了，家里老婆病重，現(xiàn)在孩子也得了癌癥……”
2021年7月，海東籍拉面人馬文海在深圳口岸租賃商鋪經(jīng)營(yíng)拉面館，2022年3月受疫情和口岸關(guān)閉雙重影響，馬文海無(wú)力支付拖欠的4.4萬(wàn)元房租費(fèi)而發(fā)生了糾紛。
民和回族土族自治縣駐深圳市人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解員馬英、馬青接到調(diào)解任務(wù)后，了解到馬文海兒子治療費(fèi)可能高達(dá)六七十萬(wàn)元，他倆迅速與深圳市福田區(qū)民族團(tuán)結(jié)發(fā)展促進(jìn)會(huì)聯(lián)系，并在福田區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部、福田區(qū)街道辦、深圳口岸中心免稅集團(tuán)和民和縣拉面協(xié)會(huì)共同努力下，馬文海的兒子治療費(fèi)用得到落實(shí)。
此后，兩名調(diào)解員迅速找到深圳口岸董事長(zhǎng)劉輝，劉輝在聽(tīng)取調(diào)解員對(duì)該糾紛的處理意見(jiàn)后，立即召開(kāi)董事會(huì)現(xiàn)場(chǎng)辦公，決議免3個(gè)月租金的同時(shí)，將月租金2.2萬(wàn)元調(diào)整為1.7萬(wàn)元，租金減半3個(gè)月。
“這是由當(dāng)事人馬文海特殊情況引發(fā)的一起普通房屋租賃合同糾紛，跨域矛調(diào)調(diào)解員從情、理、法三個(gè)角度出發(fā)，及時(shí)找到情感溝通突破口，從道德、情感和法律等方面環(huán)環(huán)相扣進(jìn)行處置，多部門協(xié)同救助當(dāng)事人，糾紛最終得以圓滿解決。”海東市司法局公共法律服務(wù)中心主任馬蕓蕓介紹。
這僅僅是海東市跨域矛調(diào)的一個(gè)縮影，也是外出拉面人遇事找法、辦事依法、解決難題用法、化解矛盾靠法的典型代表。
拉面，是青海省的一張靚麗“金名片”，更是海東市“弄潮”時(shí)代的支柱產(chǎn)業(yè)。目前，18萬(wàn)海東籍拉面人在全國(guó)290多個(gè)大中城市開(kāi)辦近3萬(wàn)家拉面店，年?duì)I業(yè)收入占海東市勞務(wù)收入的50%以上。由于常年在外、遠(yuǎn)離家人，“拉面人”經(jīng)濟(jì)糾紛、婚姻家庭矛盾、人員薪資、房屋租賃等問(wèn)題高發(fā)。
為有效解除“拉面人”后顧之憂，護(hù)航拉面經(jīng)濟(jì)，海東市司法局、品牌產(chǎn)業(yè)促進(jìn)局、人民法院等部門創(chuàng)新探索出“楓橋式工作法”背景下的跨域矛調(diào)路徑。
2022年3月，協(xié)同深圳市警方調(diào)處民和籍拉面人冶某某與馬某某人身?yè)p害糾紛，第一時(shí)間將矛盾化解；
2022年7月，協(xié)調(diào)化解在江蘇的民和籍拉面經(jīng)營(yíng)戶與員工薪資糾紛；
2022年10月，化解拉面人馬索某與馬克力某婚姻家庭糾紛，涉案金額30000元；
2023年5月，成功調(diào)解循化撒拉族自治縣積石鎮(zhèn)馬某某拉面商標(biāo)被侵權(quán)糾紛；
2023年10月，化隆回族自治縣甘都法庭與資深人民調(diào)解員，通過(guò)以案釋法、釋法明理等方式，成功調(diào)處馬某某與被告韓某某在天津市和平區(qū)飯館轉(zhuǎn)讓糾紛，雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議并當(dāng)庭履行；
……
這不是時(shí)間、數(shù)據(jù)、案例的簡(jiǎn)單羅列，而是海東市書寫的司法為民的具體舉措，是圍繞中心、服務(wù)大局創(chuàng)新探索出的“海東經(jīng)驗(yàn)”，是助推法治海東進(jìn)程的生動(dòng)實(shí)踐。
據(jù)介紹，復(fù)雜的矛盾糾紛，海東市“拉面巡回法庭”辦案團(tuán)隊(duì)赴“拉面人”所在地，提供“上門調(diào)解”“上門立案”服務(wù)，主動(dòng)為當(dāng)事人提供訴訟便利，打通司法為民“最后一公里”。
針對(duì)部分訴求清晰、案情簡(jiǎn)單的糾紛，海東市則以“數(shù)字法庭”“指尖立案”“云端審判”為依托，推出線上智慧調(diào)解，高效快速化解，降低訴訟成本，減少當(dāng)事人訴累，讓“拉面人”不再疲于訴訟奔波；以“互聯(lián)網(wǎng)+”為載體，將憲法口袋書、民法典三字經(jīng)、公共法律指南等“法治大禮包”，送到拉面人手中，提升拉面人“守法、依法、靠法”意識(shí)，源頭規(guī)避并防止“民轉(zhuǎn)刑、刑轉(zhuǎn)命”等案件。
“緊扣實(shí)際建強(qiáng)跨域矛調(diào)‘主戰(zhàn)場(chǎng)’、主動(dòng)作為打造跨域聯(lián)調(diào)‘主引擎’、創(chuàng)新手段開(kāi)辟跨域調(diào)處‘主陣地’，有效保障了外出拉面人合法權(quán)益。”海東市司法局副局長(zhǎng)全長(zhǎng)洪介紹，海東市依托青海智慧調(diào)解信息管理平臺(tái)，以市縣鄉(xiāng)三級(jí)“一站式”矛調(diào)中心為基點(diǎn)，在江蘇、武漢、廣州、深圳等地設(shè)立119個(gè)拉面經(jīng)濟(jì)服務(wù)駐外辦事處、2個(gè)駐外調(diào)解委員會(huì)、3個(gè)拉面經(jīng)濟(jì)云端訴訟服務(wù)點(diǎn)，聚焦跨域矛調(diào)受理、調(diào)解、回訪等環(huán)節(jié)，選派125名熟悉業(yè)務(wù)、責(zé)任心強(qiáng)的調(diào)解員派駐各辦事處，讓拉面人遇到糾紛“訴求有門”。
截至目前，海東跨域矛盾機(jī)構(gòu)已成功化解矛盾糾紛近萬(wàn)件。而近日由中央政法委在全國(guó)范圍內(nèi)評(píng)選出104個(gè)“楓橋式工作法”單位中，海東市司法局入選。