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青海新聞網(wǎng)·大美青�？蛻舳擞� 全省社會(huì)治安領(lǐng)域主要案件呈現(xiàn)“發(fā)案數(shù)全面下降、查案率穩(wěn)步提升”的良好態(tài)勢(shì)，社會(huì)秩序持續(xù)向好；“菜單式”普法和“15分鐘公共法律服務(wù)圈”惠民便企，基層調(diào)解組織建設(shè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，矛盾糾紛多元預(yù)防化解法治化進(jìn)程加速推進(jìn)；社會(huì)治理效能有效提升，平安青海建設(shè)邁向更高水平，發(fā)展和安全動(dòng)態(tài)平衡、相得益彰……
2024年，全省上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)和習(xí)近平總書記考察青海重要講話精神，深入落實(shí)省委關(guān)于平安建設(shè)的決策部署，堅(jiān)持把平安青海建設(shè)作為基礎(chǔ)性、兜底性工程，以系統(tǒng)推進(jìn)省委平安青海建設(shè)“十個(gè)一”重點(diǎn)任務(wù)為“總抓手”，突出重點(diǎn)關(guān)鍵，緊盯時(shí)序進(jìn)展，扎實(shí)推進(jìn)防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、護(hù)穩(wěn)定、促發(fā)展各項(xiàng)措施落實(shí)落細(xì)，社會(huì)治安防控更加有力，基層基礎(chǔ)網(wǎng)底不斷夯實(shí)，人民群眾安全感滿意度持續(xù)提升。
入校開展“拒絕校園欺凌 健康快樂(lè)成長(zhǎng)”主題活動(dòng)。省委政法委供圖
平安集市創(chuàng)建。省委政法委供圖靶向發(fā)力 平安建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)加快落地見效
高水平安全是高質(zhì)量發(fā)展的根本前提。全面深化平安青海建設(shè)不僅是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的保障工程，也是確保人民群眾安居樂(lè)業(yè)的民心工程，更是促進(jìn)社會(huì)長(zhǎng)治久安的基礎(chǔ)工程。
去年以來(lái)，全省上下以?shī)^力實(shí)現(xiàn)平安青海建設(shè)“兩年成效顯現(xiàn)”目標(biāo)為著力點(diǎn)，從講政治的高度看待平安，用講政治的標(biāo)準(zhǔn)衡量平安，以講政治的責(zé)任抓實(shí)平安，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)，推動(dòng)平安青海建設(shè)再上新臺(tái)階。
“在落實(shí)省委平安建設(shè)工作要求中，我們創(chuàng)造性地推行1月一輪大排查、集中7天時(shí)間辦結(jié)銷號(hào)、當(dāng)月各類隱患必須清零的‘170’隱患排查化解機(jī)制。”在果洛藏族自治州瑪沁縣大武鎮(zhèn)雪山路南社區(qū)久美家園小區(qū)，鎮(zhèn)黨委副書記卓瑪介紹，通過(guò)健全機(jī)制，社區(qū)實(shí)現(xiàn)了從發(fā)現(xiàn)隱患到解決糾紛的“早、快、準(zhǔn)、實(shí)”，有效避免了小矛盾小糾紛拖成大問(wèn)題大隱患，社區(qū)平安建設(shè)基礎(chǔ)更加牢固。
一分部署，九分落實(shí)。雪山路南社區(qū)以健全機(jī)制助力平安建設(shè)取得實(shí)效的實(shí)踐，僅僅是全省各地推進(jìn)任務(wù)落實(shí)的一個(gè)縮影。
為有力強(qiáng)化重點(diǎn)部署任務(wù)推進(jìn)，省委平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合工作實(shí)際，調(diào)整優(yōu)化機(jī)構(gòu)人員，進(jìn)一步健全完善工作機(jī)制，修訂完善領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室工作規(guī)則，確保平安青海建設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能配置符合中央政策、地方實(shí)際，做到指揮有序、協(xié)調(diào)有力、整體聯(lián)動(dòng)。
基層是抓落實(shí)的“最后一公里”，也是平安建設(shè)的“前沿陣地”，如何進(jìn)一步減輕基層負(fù)擔(dān)，激發(fā)平安建設(shè)的基層活力，關(guān)鍵要發(fā)揮好考核“風(fēng)向標(biāo)”和“指揮棒”作用。
聚焦中央和省委整治形式主義為基層減負(fù)要求，修訂優(yōu)化平安青海建設(shè)考核辦法，考核指標(biāo)從9大類86項(xiàng)壓減為6大類42項(xiàng)，考核種類和指標(biāo)分別精簡(jiǎn)33.3%、51.2%，做到重點(diǎn)突出、簡(jiǎn)捷高效，有效發(fā)揮考核“指揮棒”作用，推動(dòng)考核導(dǎo)向從“資料有沒(méi)有、工作干沒(méi)干”向“成效好不好、群眾滿不滿意”轉(zhuǎn)變。
制定年度工作要點(diǎn)，研究制定平安青海建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)“1+6”工作方案，印發(fā)省直各成員單位目標(biāo)任務(wù)書，分階段分步驟細(xì)化措施、明確要求、壓實(shí)責(zé)任。緊緊圍繞14個(gè)重點(diǎn)調(diào)研課題，由省委平安辦統(tǒng)籌開展蹲點(diǎn)式、案例式、解剖式調(diào)研，了解具體做法、有益經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)一批深層次堵點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題得到有效解決。
入戶走訪。省委政法委供圖
全力投入大型賽事活動(dòng)安保。省委政法委供圖多管齊下 社會(huì)治安防控效能持續(xù)提升
針對(duì)嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和群眾反映強(qiáng)烈的突出經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)，常態(tài)化部署開展集中整治和專項(xiàng)打擊；聚焦公共安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，從重從嚴(yán)打擊犯罪行為，最大限度消除公共安全隱患；針對(duì)常見多發(fā)的民生“小案”，加大追逃挽損力度，最大程度保護(hù)人民群眾財(cái)產(chǎn)權(quán)……2024年，青海公安經(jīng)偵部門聚焦全省發(fā)展戰(zhàn)略部署，順應(yīng)人民群眾期待需求，持續(xù)強(qiáng)化工作力度，共破獲各類經(jīng)濟(jì)犯罪案件364起，抓獲犯罪嫌疑人358人，挽回經(jīng)濟(jì)損失3.4億元。
平安，是發(fā)展之基、民之所盼。過(guò)去一年，全省上下堅(jiān)持把治安安全作為人民安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)安定有序的基礎(chǔ)，緊緊圍繞“基礎(chǔ)牢、出事少、治安好、黨和人民滿意”的工作目標(biāo)，突出打、防、管、控、建、教等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，全面提升了社會(huì)治安防控效能。
要更好滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往，就要以更優(yōu)的平安“供給”著力，全方位提升守護(hù)群眾平安、保障群眾權(quán)益的層次和水平，讓平安青海建設(shè)惠及更多人民群眾，更好滿足人民群眾對(duì)平安的美好期盼。
2024年以來(lái)，全省刑事案件發(fā)案數(shù)同比下降30.6%，治安案件發(fā)案數(shù)同比下降18%；近五個(gè)月，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙預(yù)警后被騙率為零；盜搶騙案件發(fā)案持續(xù)下降；嚴(yán)打涉黑涉惡犯罪，推進(jìn)掃黑除惡常態(tài)化，人民群眾安全感滿意度連續(xù)12年穩(wěn)步提升。
為嚴(yán)厲打擊社會(huì)面突出違法犯罪，青海部署開展了夏季治安打擊整治、“云劍”“昆侖”“清源斷流”“獵狐”“緝槍治爆”等54個(gè)打擊整治專項(xiàng)行動(dòng)，先后3次組織開展全省統(tǒng)一夏夜治安巡查宣防行動(dòng)，依法嚴(yán)厲打擊突出違法犯罪，持續(xù)對(duì)黑惡違法犯罪保持高壓嚴(yán)打態(tài)勢(shì)，人民群眾安全感更有保障、更可持續(xù)。
開展為期半年的“化解矛盾風(fēng)險(xiǎn)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定”專項(xiàng)治理工作，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)源頭防控，化解矛盾糾紛，嚴(yán)防發(fā)生極端案件。通過(guò)嚴(yán)格落實(shí)公安武警聯(lián)勤武裝巡邏“四項(xiàng)機(jī)制”和快速響應(yīng)處置措施，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地段、時(shí)段、行業(yè)、場(chǎng)所的巡邏管控，提高了見警率，增強(qiáng)了震懾力。夜幕下，街邊閃爍的警燈，廣場(chǎng)上民警巡邏的身影都讓群眾切身感受到平安就在身邊。
此外，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控，強(qiáng)化重點(diǎn)部位管控，查處各類問(wèn)題行業(yè)場(chǎng)所2400家，發(fā)現(xiàn)整改隱患246處。全力抓好汛期安全防范工作，累計(jì)發(fā)布預(yù)警信息4585條，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)調(diào)度重點(diǎn)地區(qū)部門2890次，提前轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)群眾40萬(wàn)人次，人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全更有保障。
西寧市城北區(qū)人民法院巡回法庭。省委政法委供圖
全力開展防汛搶險(xiǎn)救援工作。省委政法委供圖綱舉目張 進(jìn)一步織密平安建設(shè)基礎(chǔ)網(wǎng)底
舉一綱而萬(wàn)目張，解一卷而眾篇明。治理之道，莫要于安民。
海北藏族自治州剛察縣沙柳河鎮(zhèn)堅(jiān)持以黨建引領(lǐng)基層治理，推動(dòng)村“兩委”、駐村第一書記、社會(huì)治理隊(duì)、群防群治隊(duì)伍、網(wǎng)格員等工作力量進(jìn)入網(wǎng)格，真心實(shí)意為群眾辦實(shí)事、解難事、做好事，不斷把群眾的“小煩惱”化為“大幸福”。
海東市互助土族自治縣五峰鎮(zhèn)以鎮(zhèn)村社會(huì)治理綜合服務(wù)中心（站）為主陣地，以村級(jí)社會(huì)治理“八大員”為主力軍，在“12337”矛盾糾紛調(diào)解工作機(jī)制的基礎(chǔ)上，探索執(zhí)行矛盾糾紛調(diào)處“234”工作法，做到風(fēng)險(xiǎn)早識(shí)別、隱患早預(yù)警、處置早進(jìn)行。
建設(shè)更高水平的平安青海是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，離不開堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保障。要全力把黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)和群眾工作優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為基層治理效能，提升共建共治共享水平。
2024年，全省上下以強(qiáng)化黨建引領(lǐng)基層治理，堅(jiān)持關(guān)口前移、重心下沉、精準(zhǔn)預(yù)防、打防結(jié)合，強(qiáng)化新形勢(shì)下社會(huì)矛盾糾紛排查受理、分析研判、監(jiān)測(cè)預(yù)警和多元調(diào)解，夯實(shí)筑牢平安青海建設(shè)基礎(chǔ)網(wǎng)底。
建立黨建引領(lǐng)協(xié)調(diào)機(jī)制，制定《破解基層小馬拉大車突出問(wèn)題28條措施》，確定36個(gè)黨建引領(lǐng)基層治理觀察聯(lián)系點(diǎn)，開展“12345熱線+網(wǎng)格”試點(diǎn)，著力提升基層治理規(guī)范化、法治化、現(xiàn)代化水平。部署開展“志愿服務(wù)平安行”專項(xiàng)行動(dòng)，引導(dǎo)全省志愿服務(wù)組織參與社會(huì)治安巡查、矛盾調(diào)解、平安法治宣傳、應(yīng)急救援處置、特殊群體關(guān)愛(ài)、提供法律服務(wù)等工作，堅(jiān)持做到共建共治共享。
著力加強(qiáng)基層人民調(diào)解組織建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、制度建設(shè)，全面開展調(diào)解員等級(jí)評(píng)定工作，通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)等方式加強(qiáng)人民調(diào)解“兩專”隊(duì)伍建設(shè)，將村（社區(qū)）法律顧問(wèn)、法律明白人、村警等納入專職人民調(diào)解員隊(duì)伍，不斷提升規(guī)范化水平。綜合運(yùn)用多種調(diào)解手段，深入開展矛盾糾紛大排查大調(diào)處大化解活動(dòng)，深化矛盾糾紛訴前多元化解，全力提升矛盾糾紛預(yù)防化解水平。
全面推進(jìn)社會(huì)治理綜合服務(wù)中心制度化規(guī)范化運(yùn)行，強(qiáng)化分類指導(dǎo)，進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)中心的組織領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)制運(yùn)行、隊(duì)伍建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)“坐班制”、聯(lián)席會(huì)議機(jī)制和矛盾糾紛聯(lián)動(dòng)調(diào)解機(jī)制落實(shí)形成常態(tài)，“中央處理器”作用顯著發(fā)揮，基層治理效能明顯提升。
平安是人民群眾最基本、最普遍的愿望，是改革發(fā)展的重要前提。新征程上，青海將堅(jiān)定不移貫徹總體國(guó)家安全觀，以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感和“事事心中有底”的行動(dòng)力，下好先手棋、打好主動(dòng)仗，推動(dòng)平安青海建設(shè)再上新臺(tái)階，讓發(fā)展更安全、社會(huì)更安定、人民更安寧。