青海新聞網·大美青?蛻舳擞崳ㄓ浾 陳郁 報道)青藏高原是我國重要的生態(tài)安全屏障,是《青藏高原生態(tài)保護法》《長江保護法》《黃河保護法》三法共護之地。近年來,青海省各級人民法院在保護青藏高原生態(tài)屏障方面采取了多項司法舉措并取得良好成效。
據青海省高級人民法院環(huán)境資源審判庭庭長強文靜介紹,近年來,省法院樹立“預防優(yōu)先”和“注重修復”的現(xiàn)代環(huán)境資源司法理念,構建“案件審理+司法宣傳+生態(tài)修復+綜合治理”司法保護體系,注重“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”,兼顧保護生態(tài)和經濟發(fā)展。針對青海生態(tài)系統(tǒng)易損難修的特點,把落實生態(tài)環(huán)境修復責任貫穿到審判執(zhí)行全過程。全省法院系統(tǒng)圍繞青海生態(tài)文明高地建設,發(fā)揮“刑事審判懲罰犯罪、民事審判救濟修復、行政審判監(jiān)督預防”功能,2024年1-11月,共審結各類一審涉環(huán)境資源類案件共774件。依法審結涉木里礦區(qū)生態(tài)環(huán)境損害司法確認案件和生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟案件,實際履行及執(zhí)行到位金額17.63億元。針對青海幅員遼闊的實際,創(chuàng)新開展巡回審判,不斷豐富“馬背法庭”形式,促進集中管轄與訴訟便利協(xié)同增效。
同時,將三江源國家公園和正在創(chuàng)建的祁連山國家公園青海片區(qū)、青海湖國家公園區(qū)域內的第一審環(huán)境資源刑事、民事和行政案件統(tǒng)一交由西寧鐵路運輸法院集中管轄,全面實現(xiàn)以國家公園涉及區(qū)域為管轄原則的跨行政區(qū)域集中管轄制度。合理劃定環(huán)境資源案件范圍,確保環(huán)境資源審判聚焦主責主業(yè)、統(tǒng)一裁判標準。與省檢察院聯(lián)合制定環(huán)境資源刑事案件集中管轄及歸口辦理辦法。印發(fā)《關于環(huán)境資源執(zhí)行案件管轄的意見》,有效解決集中管轄和“三合一”審理后產生的執(zhí)行問題。參與國家公園環(huán)境資源司法保護共同體建設,與秦嶺沿線法院簽署有關秦嶺生態(tài)環(huán)境司法保護協(xié)作協(xié)議及宣言,落實長江經濟帶11+1省市、黃河流域9省區(qū)協(xié)作框架協(xié)議及倡議,不斷完善國家公園、長江、黃河等流域環(huán)境資源多元共治大格局。青海法院和江蘇法院在玉樹市聯(lián)合設立三江源生態(tài)環(huán)境司法修復基地,上下游協(xié)同守護好“中華水塔”。與省公安廳、省檢察院、青海湖景區(qū)保護利用管理局等6家單位聯(lián)合簽署青海湖地區(qū)綜合行政執(zhí)法與刑事司法銜接相關工作意見,開展日常交流和信息共享工作。積極回應生態(tài)環(huán)境權益保護新需求,聘請生態(tài)環(huán)境保護領域20名專家作為環(huán)境資源審判咨詢專家?guī)斐蓡T。
此外,報送全省環(huán)境資源審判領域典型案例,相關案件分別入選最高人民法院保護文物和文化遺產典型案例、青藏高原生態(tài)保護典型案例、國家公園司法保護典型案例、司法服務黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展典型案例、人民法院依法審理旅游典型案例,4件案例入選最高人民法院案例庫。緊扣“6·5”世界環(huán)境日和“8·15”全國生態(tài)日等時間節(jié)點,通過巡回審判、發(fā)布典型案例、法律宣講等多種形式開展司法宣傳。配合央視《今日說法》《法治深壹度》欄目先后制作播出《護佑多樣生物》《依法治水 共護黃河》等特別節(jié)目,加強黃河流域司法保護宣傳。