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青海新聞網·大美青�？蛻舳擞崳ㄓ浾� 崔永燾 報道）記者從青海省海西蒙古族藏族自治州獲悉：為破解區(qū)域協(xié)作、產業(yè)承接及招商引資難題，海西州近日出臺了《促進招商引資和“飛地經濟”高質量發(fā)展若干措施》。該措施旨在通過優(yōu)化經濟資源空間配置，激活產業(yè)要素招商“一盤棋”，構建跨縣域區(qū)域協(xié)作機制，激發(fā)產業(yè)聯(lián)動效應。
《若干措施》探索建立了州內優(yōu)勢互補、園區(qū)共建、利益共享的“飛地經濟”新模式。明確了“飛出地”與“飛入地”的合作機制，其中“飛出地”負責項目前期考察、引薦、洽談等工作，而“飛入地”則協(xié)同做好項目落地全程服務，包括辦理相關手續(xù)和履行各項工作職責。
此外，該措施還詳細規(guī)定了“飛地經濟”產業(yè)項目的經濟性和約束性指標以及稅費的分享規(guī)則。項目形成的經濟指標由“飛入地”負責統(tǒng)計，但在考核指標反饋時，州級將據(jù)實核算計入“飛出地”。項目用地遵循屬地化管理原則，能耗、污染物排放等約束性指標原則上由“飛入地”承擔，相關缺口由州級統(tǒng)籌解決。稅費方面，增值稅、企業(yè)所得稅等縣級分享部分按8:2的比例在“飛出地”和“飛入地”之間分成，而其他部分則由“飛入地”全額分享。
《若干措施》鼓勵市縣、行委發(fā)揮比較優(yōu)勢，協(xié)同加大項目招引和產業(yè)轉移對接力度，實現(xiàn)資源互補、要素互通、項目共建。此舉旨在打破州內行政區(qū)劃限制，推動相關產業(yè)向格爾木市、德令哈市產業(yè)功能區(qū)聚集布局，進一步優(yōu)化資源配置，避免同質化競爭，實現(xiàn)縣域經濟協(xié)同發(fā)展。