青海新聞網(wǎng)·大美青?蛻舳擞“通過一年的工作,我覺得當(dāng)初回村的選擇是對的。”玉樹藏族自治州囊謙縣吉曲鄉(xiāng)外戶卡村大學(xué)生村級助理俄金曲朋說。
俄金曲朋(左一)跟隊入戶調(diào)查牧區(qū)群眾。受訪者供圖
2023年以來,為進(jìn)一步提高基層治理能力和水平,玉樹州切實探索實施大學(xué)生到村任職行動,引導(dǎo)500多名積極返鄉(xiāng)的大學(xué)生到村任職,努力打造一支“懂農(nóng)村、善治理、靠得住、干得好”的村干部隊伍,為村級換屆蓄足源頭活水。
“政治立場堅定,堅決維護(hù)黨和國家利益;具有強烈的服務(wù)群眾、服務(wù)基層、扎根基層意愿;具備一定領(lǐng)導(dǎo)、組織、宣傳和帶領(lǐng)群眾致富能力;本村只限報本村……”這是玉樹州囊謙縣白扎鄉(xiāng)2023年公考招聘村黨支部書記助理員公益性崗位的招聘條件,從招聘開始就嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)選入政治過硬、素質(zhì)過硬、能力過硬的大學(xué)生到村入職。
玉樹州結(jié)合村兩委班子屆中履職評估開展返鄉(xiāng)大學(xué)生情況調(diào)研,摸清返鄉(xiāng)大學(xué)生就業(yè)情況、回鄉(xiāng)意愿、專業(yè)特長等,全面建立返鄉(xiāng)大學(xué)生信息庫。制定《玉樹州“一村一助理”管理辦法》,突出政治標(biāo)準(zhǔn)和能力要求,明確選聘程序、培訓(xùn)教育、考核激勵、待遇保障等方面的內(nèi)容。建立“四薦一審一考一聘”制度,在政治、能力、素質(zhì)上嚴(yán)格把關(guān),確保選出人員政治過硬、素質(zhì)過硬、能力過硬。
截至目前,玉樹州258個行政村招聘返鄉(xiāng)大學(xué)生擔(dān)任村級事務(wù)助理員,平均年齡24歲,均為大專以上學(xué)歷,其中,本科學(xué)歷81人,占比43%。州縣兩級公開招聘。堅持突出短板導(dǎo)向,圍繞發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)保、村級三資管理、基層治理等領(lǐng)域,按照每個縣5名,每個鄉(xiāng)2名,每個村1名的標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格按照發(fā)布招聘公告、報名、資格審查、筆試、面試、體檢、考察、公示、聘用等程序公開招聘縣鄉(xiāng)村三級村級事務(wù)助理員,實現(xiàn)村級事務(wù)助理員三級全覆蓋。
俄金曲朋2023年7月來到吉曲鄉(xiāng)外戶卡村,擔(dān)任村級助理員。在職一年多來,俄金曲朋對這份工作、對家鄉(xiāng)有了更深入的認(rèn)識。
“在村兩委班子的帶領(lǐng)和指導(dǎo)下,我認(rèn)識到不僅要有熱心腸幫助村民解決生活生產(chǎn)方面的困難和問題,還要扎實學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識和政策法規(guī),更好地帶動村集體產(chǎn)業(yè)發(fā)展。”俄金曲朋說。
玉樹州委組織部組織科負(fù)責(zé)人介紹,在大學(xué)生村級助理員的培育方面,玉樹州積極構(gòu)建“理論教育、政策學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、結(jié)對幫帶”四位一體培養(yǎng)體系,采取上門宣講和線上輔導(dǎo)等方式,幫助到村任職大學(xué)生精準(zhǔn)掌握各類政策法規(guī)。圍繞基層黨建、村集體經(jīng)濟(jì)、公共服務(wù)等實施跟崗鍛煉,并從鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村干部、第一書記中確定幫帶導(dǎo)師,幫助返鄉(xiāng)大學(xué)生盡快進(jìn)入角色、練就本領(lǐng)、成為骨干。
同時,堅持真誠關(guān)愛,從嚴(yán)管理,充分發(fā)揮激勵的吸引力和機制的推動力,讓村級助理員敢擔(dān)當(dāng)、善擔(dān)當(dāng)。細(xì)化“規(guī)范化產(chǎn)業(yè)運營、制度化財務(wù)收支、常態(tài)化組織生活、標(biāo)準(zhǔn)化制度執(zhí)行、精細(xì)化村務(wù)臺賬、經(jīng)常化服務(wù)活動”要求,制定《玉樹州村級事務(wù)助理員崗位職責(zé)清單》,明確12項職責(zé)并采取“村級評價、鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核、群眾測評”等方式強化工作考核。建立《玉樹州一村一助理報酬績效管理辦法》,把報酬與考核結(jié)果掛鉤,切實做到以考定績、以績定薪。
對于俄金曲朋這樣的大學(xué)生村級助理員來說,“村級事務(wù)助理員—村級后備干部—村兩委成員—村黨組織書記”遞進(jìn)培養(yǎng)機制更是激發(fā)了他們干事創(chuàng)業(yè)的熱情。
按照這一遞進(jìn)培養(yǎng)機制,玉樹州力爭到2026年村兩委換屆時,確保20%的村黨組織書記為大學(xué)生,60%的村兩委班子有大學(xué)生,80%的村級后備人才有大學(xué)生。對于特別優(yōu)秀的大學(xué)生村黨組織書記在報考村兩委干部中招錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員和考聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員予以優(yōu)先推薦,在報考村“一肩挑”人員事業(yè)崗位管理中予以優(yōu)先考慮,切實解決村級事務(wù)助理員后顧之憂,增強干事創(chuàng)業(yè)的信心。目前已有76名大學(xué)生進(jìn)入村兩委班子,396名大學(xué)生入選村兩委班子后備干部庫,面向到村任職大學(xué)生發(fā)展黨員30名,村干部整體素質(zhì)得到明顯提升。