青海新聞網(wǎng)·大美青?蛻舳擞崳ㄓ浾 崔永燾 報(bào)道)7月15日,青海省應(yīng)急管理廳制定的《青海省安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量基準(zhǔn)(2024年版)》正式實(shí)施,填補(bǔ)了我省沒(méi)有安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量依據(jù)的空白。
《青海省安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量基準(zhǔn)(2024年版)》旨在進(jìn)一步規(guī)范全省安全生產(chǎn)領(lǐng)域行政處罰自由裁量權(quán),有效解決各級(jí)應(yīng)急管理部門執(zhí)法辦案裁量尺度不一、“同案不同罰”的問(wèn)題,促進(jìn)同一事項(xiàng)相同情形同基準(zhǔn)裁量、同標(biāo)準(zhǔn)處罰,建立科學(xué)、權(quán)威、統(tǒng)一、規(guī)范的自由裁量體系,保障生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位合法權(quán)益,提高全省應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法水平。
《裁量基準(zhǔn)(2024年版)》以《中華人民共和國(guó)行政處罰法》為依據(jù),按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制定和管理工作的意見(jiàn)》和應(yīng)急管理部《應(yīng)急管理行政裁量權(quán)基準(zhǔn)暫行規(guī)定》要求,結(jié)合省情實(shí)際,對(duì)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《青海省安全生產(chǎn)條例》等34部法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、部門規(guī)章規(guī)定的348項(xiàng)行政處罰罰則,逐條逐項(xiàng)明確了自由裁量標(biāo)準(zhǔn),重點(diǎn)在違法行為、處罰依據(jù)、裁量范圍、裁量階次、裁量可參考因素等五個(gè)方面對(duì)行政處罰裁量工作進(jìn)行了充實(shí)完善。
《裁量基準(zhǔn)(2024年版)》是我省第一次以行政規(guī)范性文件形式對(duì)全省安全生產(chǎn)領(lǐng)域行政處罰自由裁量基準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范,對(duì)規(guī)范行政處罰裁量權(quán)、指導(dǎo)基層執(zhí)法人員嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,推進(jìn)全省安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、科學(xué)化,為企業(yè)營(yíng)造公平正義的監(jiān)管和營(yíng)商環(huán)境、有力保護(hù)法人(公民)及其他組織的合法權(quán)益具有重大意義。