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【新時代 新征程 新偉業(yè)】
青海西寧:“每月一題”破解群眾急難愁盼
來源:青海日報
作者:王 晶 殷 海
發(fā)布時間:2024-02-28 07:00:05
編輯:何繼紅
社區(qū)工作人員解決群眾問題。西寧市委組織部供圖

  青海新聞網(wǎng)·大美青海客戶端訊 “個人繳納1234元,區(qū)里為我繳納2341元。感謝組織關心,讓我們有奔頭、有盼頭、有干頭、有勁頭。”1月19日,西寧市城東區(qū)團結社區(qū)書記馬燕邊說邊展示手機上“五險一金”的到賬短信。

  馬燕的欣喜得益于西寧市實施的“每月一題”工作機制。

  夯實基層基礎工作推進落實情況、統(tǒng)籌安排黨建引領基層治理中階段性重點工作、解決集中供熱等群眾急難愁盼問題……主題教育開展以來,西寧市將“每月一題”與黨建引領“有訴必應馬上辦”工作機制有效貫通,暢通“接、派、辦、督、評、報”等環(huán)節(jié),提升干部群眾獲得感、幸福感、安全感。

  那么“每月一題”機制是什么?如何統(tǒng)籌力量,來解決困擾基層的難題呢?

  第一次“解題”——強化基礎保障

  “每月一題”,顧名思義,就是每個月專題研究一項會議議題。這是西寧市委高位推動夯實基層基礎的有效嘗試,緊扣“干部要干、思路要清、律己要嚴”工作要求,全力解決當前基層基礎工作中的難點堵點問題,推動群眾急難愁盼問題一件一件解決、影響和制約基層基礎的問題一項一項銷號,構建市委、市政府統(tǒng)一領導,各牽頭單位統(tǒng)籌推進,各縣區(qū)各部門各單位按職責分工配合,市委、市政府督查部門跟進督查的橫向到邊、縱向到底的工作推進責任機制。

  2023年9月,在西寧市委組織部召開的第一次“每月一題”常委會上,強化基礎保障被第一個納入議題,會議印發(fā)《關于推行社區(qū)分類管理工作的實施方案》,開展社區(qū)分類管理及服務群眾專項經(jīng)費差異化分配。

  “我們已補發(fā)2022年度社區(qū)工作者取暖補助55.93萬元,足額保障2023年度取暖補助121.29萬元。已從2023年11月起按照企業(yè)職工的標準為全區(qū)315名社區(qū)工作者落實‘五險一金’。將社區(qū)干部與全區(qū)干部統(tǒng)一納入療養(yǎng)范圍,組織12名社區(qū)工作者參加市、區(qū)兩級療休養(yǎng),組織社區(qū)干部進行了一輪全覆蓋體檢,社區(qū)干部的獲得感進一步提升。”西寧市城東區(qū)民政局副局長劉璇說。

  社區(qū)工作者沒了后顧之憂,干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性、創(chuàng)造性更加高漲。目前,西寧市全覆蓋繳納社區(qū)干部“五險一金”,全面落實基本報酬、績效報酬和冬季取暖補助,全市1680名社區(qū)基層干部體檢率達100%。先后制定印發(fā)《關于社區(qū)工作事項指導目錄(2023年第二批)的通知》等文件,推行社區(qū)分類管理,差異化分配服務群眾專項經(jīng)費。將社區(qū)各類工作事項減至47項,統(tǒng)籌整合各部門業(yè)務數(shù)據(jù)、系統(tǒng)程序,科學設置分類板塊,啟動建設社區(qū)事務管理服務統(tǒng)一綜合平臺,有效減少社區(qū)工作人員事項辦理流程環(huán)節(jié),破解“平臺多、不兼容、負擔重”基層難題。

  快速“解題” 精準“答題”

  “小區(qū)物業(yè)忽然撤場,真想不到你們這么短時間內就幫我們解決了業(yè)委會的成立和供暖問題,真是太感謝了!”2023年10月27日一大早,城東區(qū)東川警苑小區(qū)業(yè)主代表為城東區(qū)城鄉(xiāng)建設局及大眾街街道辦事處送來一封感謝信。

  東川警苑小區(qū)共有11棟樓44個單元,471戶居民,由2臺4蒸噸鍋爐進行供暖。自2023年9月中旬原物業(yè)服務公司撤場后,存在冬季無法正常供暖、衛(wèi)生無人清掃等問題。面對即將來臨的供暖期,城東區(qū)城鄉(xiāng)建設局、大眾街街道辦事處及康西社區(qū)通過現(xiàn)場部署和微信群等線上線下相結合的方式多次協(xié)調幫辦,最大限度調動業(yè)主參與積極性,于2023年10月26日成功選舉組成小區(qū)第一屆業(yè)主委員會,入駐小區(qū)物業(yè)企業(yè)正常開展冬季供暖工作。

  供暖期來臨,西寧市轉變工作方式,以群眾反映的高頻、共性、難點問題為切入點,通過12345政務服務熱線收集掌握集中供暖片區(qū)、物業(yè)供暖小區(qū)、分戶采暖小區(qū)和燃氣管線報裝等可能影響未按期供暖導致投訴的事項,明晰權責邊界、劃分條塊事權,形成解答知識庫,提高派單精準度,提升熱線整體工作效率,確保群眾取暖訴求有人聽、問題有人管、困難有人解。為提升現(xiàn)場辦結率,2023年10月10日起繼續(xù)派駐技術人員進駐12345政務服務便民熱線話務大廳聯(lián)合辦公,現(xiàn)場辦理海湖新區(qū)、虎臺片區(qū)等集中供暖區(qū)域群眾的供暖訴求,確保涉及供熱各種疑難問題在第一時間解決。

  為更好地推動群眾訴求及時感知、快速響應、高效辦理,西寧市建立“多口歸一”訴求接收渠道,實行“一派到位”精準派單模式,建立“有訴必應馬上辦”三級派單目錄、五級事項分類和職責目錄,根據(jù)訴求分類、職責分工、管轄權屬,確定責任主體,依據(jù)職責分級受理和辦理,按照訴求輕重緩急程度,實行1日、3日、7日和11日(工作日)四級處置模式。同時,建立“日報告、周分析、月通報、年總結”機制,從數(shù)據(jù)中“算出”群眾訴求的普遍共性問題、反映集中問題,反復反映、屢治屢犯的問題,“讀出”民意訴求的內在規(guī)律和變化趨勢,對反復反映、屢治屢犯的突出問題,開展重點領域和區(qū)域治理,推動矛盾從根源上得到解決,實現(xiàn)群眾有訴求先辦、主動治理,達到系統(tǒng)治理、綜合治理、源頭治理目標。

  理清“解題思路” 惠及千家萬戶

  西寧市城東區(qū)東府嘉和小區(qū)始建于2012年,因開發(fā)建設單位未能完成竣工驗收備案手續(xù),導致小區(qū)3242戶業(yè)主不動產(chǎn)證無法辦理,嚴重影響住戶求學、房屋買賣等實際需求。

  對此,西寧市自然資源和規(guī)劃局積極協(xié)調,通過向開發(fā)建設單位發(fā)函、深入現(xiàn)場走訪、召開座談會等方式,督促開發(fā)建設單位加快辦理進度。多次與省住建部門溝通加快該項目房屋竣工備案手續(xù)辦理,與市住房保障和房產(chǎn)管理部門協(xié)調加快辦理該項目“期轉現(xiàn)”手續(xù),協(xié)調測繪部門先行出具項目測繪成果與搭建樓盤,以完善項目首次登記前的相關建設手續(xù)。目前東府嘉禾小區(qū)已完善相關竣工驗收手續(xù),不動產(chǎn)登記部門已辦結該項目國有建設用地使用權及房屋所有權首次登記,小區(qū)3242戶業(yè)主陸續(xù)申請辦理不動產(chǎn)權證,650戶業(yè)主拿到不動產(chǎn)權證。

  歷史遺留項目有法可依、有規(guī)可循。2023年5月,西寧市成立市級化解不動產(chǎn)登記歷史遺留問題工作領導小組,同年9月,房產(chǎn)證辦證難被納入西寧市委市政府“每月一題”重點督辦項目,及時調度解決瓶頸問題。及時研究制定《西寧市關于化解不動產(chǎn)登記歷史遺留問題的若干措施》等,從七個方面提出15條具體化解不動產(chǎn)登記歷史遺留問題的措施,配套制定出臺《關于化解不動產(chǎn)登記歷史遺留問題的補充通知》等多項文件,進一步夯實政策依據(jù),第一時間啟動“證繳分離”辦證工作,按照“周調度、月通報”機制,倒排工期,掛圖作戰(zhàn),統(tǒng)籌協(xié)調推進各項工作。

  在政策的支持下,各類問題有了一套解決方案,減輕了基層辦事壓力。截至1月底,西寧市46個小區(qū)40489戶的不動產(chǎn)登記歷史遺留問題得到解決,西寧市不動產(chǎn)登記服務中心收到的一面面錦旗化作了對這里工作人員的激勵,“每月一題”讓大家有了獲得感,曾經(jīng)的壓力逐步轉變?yōu)楣ぷ鲃恿Α?ldquo;通過聚合多部門的力量,有效破解了‘誰都管誰都不管’的局面,從根源上解決了一批難題。”西寧市城市運行指揮中心負責人說。

  為全面落實基層黨建“六個一”要求,由市委組織部牽頭組建專項調研組,聚焦“真解決困擾基層的難題”這一關鍵,深入155個農(nóng)村、87個社區(qū),開展農(nóng)村、社區(qū)2個領域夯實基層基礎專項調研,梳理匯總困擾農(nóng)村、社區(qū)基層的9個方面37項具體問題。同時,建立問題整改閉環(huán)銷號機制,通過定期聽取情況匯報、每月調度通報等方式,及時掌握“每月一題”研究事項落實情況,對已整改銷號問題“回頭看”,確保徹底完成整改,真正解決問題。

  “每月一題”正是在站穩(wěn)人民立場上扛牢責任、真抓實干。當越來越有力的舉措落下去,越來越扎實的腳步走下去,基層基礎一定會越來越牢固,人民群眾的獲得感、幸福感、安全感就能真切地提升上來。

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  • 2024-02-28 07:00:05
  • 來源:青海日報
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  2023年9月,在西寧市委組織部召開的第一次“每月一題”常委會上,強化基礎保障被第一個納入議題,會議印發(fā)《關于推行社區(qū)分類管理工作的實施方案》,開展社區(qū)分類管理及服務群眾專項經(jīng)費差異化分配。

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  社區(qū)工作者沒了后顧之憂,干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性、創(chuàng)造性更加高漲。目前,西寧市全覆蓋繳納社區(qū)干部“五險一金”,全面落實基本報酬、績效報酬和冬季取暖補助,全市1680名社區(qū)基層干部體檢率達100%。先后制定印發(fā)《關于社區(qū)工作事項指導目錄(2023年第二批)的通知》等文件,推行社區(qū)分類管理,差異化分配服務群眾專項經(jīng)費。將社區(qū)各類工作事項減至47項,統(tǒng)籌整合各部門業(yè)務數(shù)據(jù)、系統(tǒng)程序,科學設置分類板塊,啟動建設社區(qū)事務管理服務統(tǒng)一綜合平臺,有效減少社區(qū)工作人員事項辦理流程環(huán)節(jié),破解“平臺多、不兼容、負擔重”基層難題。

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  “小區(qū)物業(yè)忽然撤場,真想不到你們這么短時間內就幫我們解決了業(yè)委會的成立和供暖問題,真是太感謝了!”2023年10月27日一大早,城東區(qū)東川警苑小區(qū)業(yè)主代表為城東區(qū)城鄉(xiāng)建設局及大眾街街道辦事處送來一封感謝信。

  東川警苑小區(qū)共有11棟樓44個單元,471戶居民,由2臺4蒸噸鍋爐進行供暖。自2023年9月中旬原物業(yè)服務公司撤場后,存在冬季無法正常供暖、衛(wèi)生無人清掃等問題。面對即將來臨的供暖期,城東區(qū)城鄉(xiāng)建設局、大眾街街道辦事處及康西社區(qū)通過現(xiàn)場部署和微信群等線上線下相結合的方式多次協(xié)調幫辦,最大限度調動業(yè)主參與積極性,于2023年10月26日成功選舉組成小區(qū)第一屆業(yè)主委員會,入駐小區(qū)物業(yè)企業(yè)正常開展冬季供暖工作。

  供暖期來臨,西寧市轉變工作方式,以群眾反映的高頻、共性、難點問題為切入點,通過12345政務服務熱線收集掌握集中供暖片區(qū)、物業(yè)供暖小區(qū)、分戶采暖小區(qū)和燃氣管線報裝等可能影響未按期供暖導致投訴的事項,明晰權責邊界、劃分條塊事權,形成解答知識庫,提高派單精準度,提升熱線整體工作效率,確保群眾取暖訴求有人聽、問題有人管、困難有人解。為提升現(xiàn)場辦結率,2023年10月10日起繼續(xù)派駐技術人員進駐12345政務服務便民熱線話務大廳聯(lián)合辦公,現(xiàn)場辦理海湖新區(qū)、虎臺片區(qū)等集中供暖區(qū)域群眾的供暖訴求,確保涉及供熱各種疑難問題在第一時間解決。

  為更好地推動群眾訴求及時感知、快速響應、高效辦理,西寧市建立“多口歸一”訴求接收渠道,實行“一派到位”精準派單模式,建立“有訴必應馬上辦”三級派單目錄、五級事項分類和職責目錄,根據(jù)訴求分類、職責分工、管轄權屬,確定責任主體,依據(jù)職責分級受理和辦理,按照訴求輕重緩急程度,實行1日、3日、7日和11日(工作日)四級處置模式。同時,建立“日報告、周分析、月通報、年總結”機制,從數(shù)據(jù)中“算出”群眾訴求的普遍共性問題、反映集中問題,反復反映、屢治屢犯的問題,“讀出”民意訴求的內在規(guī)律和變化趨勢,對反復反映、屢治屢犯的突出問題,開展重點領域和區(qū)域治理,推動矛盾從根源上得到解決,實現(xiàn)群眾有訴求先辦、主動治理,達到系統(tǒng)治理、綜合治理、源頭治理目標。

  理清“解題思路” 惠及千家萬戶

  西寧市城東區(qū)東府嘉和小區(qū)始建于2012年,因開發(fā)建設單位未能完成竣工驗收備案手續(xù),導致小區(qū)3242戶業(yè)主不動產(chǎn)證無法辦理,嚴重影響住戶求學、房屋買賣等實際需求。

  對此,西寧市自然資源和規(guī)劃局積極協(xié)調,通過向開發(fā)建設單位發(fā)函、深入現(xiàn)場走訪、召開座談會等方式,督促開發(fā)建設單位加快辦理進度。多次與省住建部門溝通加快該項目房屋竣工備案手續(xù)辦理,與市住房保障和房產(chǎn)管理部門協(xié)調加快辦理該項目“期轉現(xiàn)”手續(xù),協(xié)調測繪部門先行出具項目測繪成果與搭建樓盤,以完善項目首次登記前的相關建設手續(xù)。目前東府嘉禾小區(qū)已完善相關竣工驗收手續(xù),不動產(chǎn)登記部門已辦結該項目國有建設用地使用權及房屋所有權首次登記,小區(qū)3242戶業(yè)主陸續(xù)申請辦理不動產(chǎn)權證,650戶業(yè)主拿到不動產(chǎn)權證。

  歷史遺留項目有法可依、有規(guī)可循。2023年5月,西寧市成立市級化解不動產(chǎn)登記歷史遺留問題工作領導小組,同年9月,房產(chǎn)證辦證難被納入西寧市委市政府“每月一題”重點督辦項目,及時調度解決瓶頸問題。及時研究制定《西寧市關于化解不動產(chǎn)登記歷史遺留問題的若干措施》等,從七個方面提出15條具體化解不動產(chǎn)登記歷史遺留問題的措施,配套制定出臺《關于化解不動產(chǎn)登記歷史遺留問題的補充通知》等多項文件,進一步夯實政策依據(jù),第一時間啟動“證繳分離”辦證工作,按照“周調度、月通報”機制,倒排工期,掛圖作戰(zhàn),統(tǒng)籌協(xié)調推進各項工作。

  在政策的支持下,各類問題有了一套解決方案,減輕了基層辦事壓力。截至1月底,西寧市46個小區(qū)40489戶的不動產(chǎn)登記歷史遺留問題得到解決,西寧市不動產(chǎn)登記服務中心收到的一面面錦旗化作了對這里工作人員的激勵,“每月一題”讓大家有了獲得感,曾經(jīng)的壓力逐步轉變?yōu)楣ぷ鲃恿Α?ldquo;通過聚合多部門的力量,有效破解了‘誰都管誰都不管’的局面,從根源上解決了一批難題。”西寧市城市運行指揮中心負責人說。

  為全面落實基層黨建“六個一”要求,由市委組織部牽頭組建專項調研組,聚焦“真解決困擾基層的難題”這一關鍵,深入155個農(nóng)村、87個社區(qū),開展農(nóng)村、社區(qū)2個領域夯實基層基礎專項調研,梳理匯總困擾農(nóng)村、社區(qū)基層的9個方面37項具體問題。同時,建立問題整改閉環(huán)銷號機制,通過定期聽取情況匯報、每月調度通報等方式,及時掌握“每月一題”研究事項落實情況,對已整改銷號問題“回頭看”,確保徹底完成整改,真正解決問題。

  “每月一題”正是在站穩(wěn)人民立場上扛牢責任、真抓實干。當越來越有力的舉措落下去,越來越扎實的腳步走下去,基層基礎一定會越來越牢固,人民群眾的獲得感、幸福感、安全感就能真切地提升上來。

作者 王 晶 殷 海
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