青海新聞網(wǎng)·大美青?蛻舳擞 當(dāng)獨特的地域為青海造就了獨有的自然資源稟賦,也為青海兒女賦予了維護(hù)生態(tài)安全、保護(hù)三江源、保護(hù)“中華水塔”的重大使命。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下,青海全省上下牢記囑托、感恩奮進(jìn),搶抓機遇、真抓實干,高地打造展現(xiàn)新作為,現(xiàn)代化新青海建設(shè)邁出堅實步伐。
隨著全省兩會的如期而至,我們激情澎湃、壯志滿懷。此刻,深情回望江源大地,人與自然和諧共生,“中華水塔”堅固豐沛,呈現(xiàn)出一幅山清水秀、萬物爭榮的壯美畫卷,生態(tài)友好的現(xiàn)代化新青海闊步前行。
國家公園名片亮
青海正在以打造習(xí)近平生態(tài)文明思想實踐新高地為統(tǒng)領(lǐng),奮力打造生態(tài)安全屏障、綠色發(fā)展、國家公園示范省、人與自然生命共同體、生態(tài)文明制度創(chuàng)新、山水林田湖草沙冰一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理、生物多樣性保護(hù)“七個新高地”,全方位推動更有力度、更高水平的生態(tài)文明建設(shè)。
建設(shè)好國家公園示范省,把三江源國家公園打造成全省乃至全國的最好樣板,協(xié)同推進(jìn)祁連山國家公園設(shè)園,全面推進(jìn)青海湖國家公園創(chuàng)建,加快推進(jìn)昆侖山國家公園創(chuàng)建申報工作,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)青藏高原國家公園群,在建立以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系上走在前頭,國家公園已成大美青海亮麗名片。
今天,國家公園與青海雙向奔赴、互相成就。立足江源、放眼中國,在無中創(chuàng)有、有中爭優(yōu),一路篳路藍(lán)縷,成就了今天以生態(tài)為大的青海。
堅持建立國家公園統(tǒng)一規(guī)范的管理體制,建立權(quán)責(zé)邊界清晰、所有權(quán)和監(jiān)管權(quán)分離、地方政府和管理部門相向而行、良性互動、有效融合的新型保護(hù)地管理體制和運行機制,在全國率先建立自然保護(hù)地制度標(biāo)準(zhǔn)體系、開展自然保護(hù)地整合優(yōu)化,以國家公園為主體的新型自然保護(hù)地體系基本成型。
從啟動中國首個國家公園體制試點到中國國家公園最多的省份,從率先啟動建立以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系示范省到青藏高原國家公園群建設(shè),國家公園里的青海生物多樣生態(tài)美。
省人大代表、農(nóng)工黨青海省委專職副主委張莉認(rèn)為,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)青藏高原國家公園群,是青海深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想的生動實踐。當(dāng)下的青海正在持續(xù)打造生態(tài)文明高地,在因地制宜完善國家公園示范省建設(shè)規(guī)劃體系過程中,應(yīng)注重人才需求培養(yǎng),通過在省內(nèi)理工院校開設(shè)重點課程提供有力人才支撐。
青藏高原國家公園群建設(shè),有利于青藏高原重要自然生態(tài)系統(tǒng)、生物多樣性集聚區(qū)和獨特景觀遺跡得到全面系統(tǒng)保護(hù)。張莉表示,為更好體現(xiàn)青海在全球的生態(tài)地位,應(yīng)在青海理工大學(xué)(籌備)科學(xué)課程設(shè)置時,考慮開設(shè)國家公園建設(shè)與管理專業(yè),不僅有利于加強本土人才隊伍培養(yǎng),也可進(jìn)一步凸顯本地大學(xué)特色。
生物多樣生態(tài)美
豐富多樣的生態(tài)系統(tǒng)類型,維系著青藏高原生物多樣性,青海是生物多樣性最具代表性的區(qū)域之一。
大手筆投入、大力度推動生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作,從湟水流域到三江源頭,從青海湖畔到祁連山下,生態(tài)環(huán)境發(fā)生歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化。當(dāng)綠水青山成為青海的優(yōu)勢和驕傲,良好的生態(tài)環(huán)境為生物多樣性拓展了廣闊空間,野生動物數(shù)量不斷增加,生物多樣性不斷豐富。
2023年隨著青藏高原雪豹保護(hù)聯(lián)盟的成立,進(jìn)一步加強了國內(nèi)外合作,攜手開展雪豹研究與保護(hù),推動加強生物多樣性保護(hù)的示范和引領(lǐng)。
作為青藏高原重要組成部分,擁有三江源、祁連山等重要雪豹棲息地,青海著重加強雪豹等珍稀物種的監(jiān)測調(diào)查和系統(tǒng)保護(hù),高原旗艦動物雪豹種群數(shù)量持續(xù)恢復(fù),并在全省8個市州均有發(fā)現(xiàn)。
省政協(xié)委員、省動植物檢疫站高級獸醫(yī)師張沛說,精準(zhǔn)真實的全國雪豹種群和現(xiàn)代青藏高原雪豹實際數(shù)據(jù),是攜手開展國內(nèi)外合作和跨地域雪豹研究與保護(hù)的關(guān)鍵。種群分布占比較高的雪豹數(shù)量及新成立的青藏高原雪豹保護(hù)聯(lián)盟,為青海構(gòu)建國家雪豹保護(hù)和科研大數(shù)據(jù)平臺、加強生物多樣性保護(hù)示范引領(lǐng)提供了堅實的數(shù)據(jù)采集先決條件。
根據(jù)世界自然保護(hù)聯(lián)盟(IUCN)最新雪豹評估,青海省雪豹適宜棲息地約為47萬平方公里,占青藏高原雪豹適宜棲息地面積的25%,青海省雪豹數(shù)量約為1200只。
張沛認(rèn)為,應(yīng)發(fā)揮青藏高原雪豹保護(hù)聯(lián)盟職能作用,開展全國雪豹種群和數(shù)量本底調(diào)查,采集精準(zhǔn)數(shù)據(jù),并積極爭取在我省構(gòu)建全國雪豹保護(hù)和科學(xué)研究大數(shù)據(jù)平臺,有效整合“青藏高原雪豹保護(hù)聯(lián)盟”成員單位行政資源,與帕米爾高原、天山地域,大青山、賀蘭山地域,云貴高原、四姑娘山地域等重要雪豹棲息地開展合作,打破數(shù)據(jù)壁壘,實現(xiàn)數(shù)據(jù)高效組合,形成數(shù)據(jù)共享機制,高質(zhì)量服務(wù)國家雪豹基礎(chǔ)研究、雪豹保護(hù)規(guī)劃科學(xué)編制、建立國家多種形式的雪豹保護(hù)地體系和開展國家合作,切實加強雪豹保護(hù)力度。
逐綠向前正當(dāng)時
保護(hù)好青海生態(tài)環(huán)境是“國之大者”。對于青海,保護(hù)好生態(tài)環(huán)境、筑牢國家生態(tài)安全屏障是政治責(zé)任,也是推動高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)。此時的青海,逐綠向前正當(dāng)其時,高質(zhì)量發(fā)展動能澎湃。
從提出生態(tài)立省戰(zhàn)略到如今打造生態(tài)文明高地,國家戰(zhàn)略機遇疊加釋放,革新理念、先破后立,一次次探索實踐成就了今天以生態(tài)保護(hù)為重的青海,生態(tài)保護(hù)優(yōu)先成為基于產(chǎn)業(yè)考量的先決條件。
持續(xù)打造生態(tài)文明高地、加快構(gòu)建以產(chǎn)業(yè)“四地”為引領(lǐng)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后發(fā)優(yōu)勢,生態(tài)價值、生態(tài)責(zé)任、生態(tài)潛力在內(nèi)在邏輯的辯證統(tǒng)一中契合出最大“公約數(shù)”,“兩山”轉(zhuǎn)化通道持續(xù)拓寬延伸,人不負(fù)青山、青山定不負(fù)人被生動寫照。
牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念,站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展。牢牢把握打造生態(tài)文明高地的重大機遇,青海印發(fā)《青海省推動建立健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制的實施方案》《青海省自然資源領(lǐng)域生態(tài)產(chǎn)品實現(xiàn)機制工作方案》等,積極探索綠水青山與金山銀山的雙向轉(zhuǎn)化路徑,在生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制方面取得明顯成效。
完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念,加快融入新發(fā)展格局,完善生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制,助力經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型,是一項艱巨的任務(wù),機遇與挑戰(zhàn)并存。
省政協(xié)委員、省工業(yè)和信息化廳副廳長何志認(rèn)為,應(yīng)建立健全產(chǎn)權(quán)制度,摸清產(chǎn)品“底數(shù)”,全面深化自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革,制定產(chǎn)權(quán)主體權(quán)利清單,從根本上解決生態(tài)產(chǎn)品“歸誰有”“歸誰管”和“歸誰用”等問題,形成多元化生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)和供給主體。同時,建立健全生態(tài)產(chǎn)品監(jiān)測機制,注重運用信息化手段,推進(jìn)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè),摸清生態(tài)資源存量底數(shù)和流量現(xiàn)狀,將有關(guān)指標(biāo)作為綠色發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)考核的重要內(nèi)容。
在此基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善生態(tài)價值核算機制,加快推進(jìn)全省試點工作,建立省級GEP核算體系,開展省域GEP定期核算。健全生態(tài)產(chǎn)品保護(hù)補償機制,建立重點生態(tài)公益林補償標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機制和以森林植被碳儲量為切入點的市場化生態(tài)保護(hù)補償機制,探索市場化生態(tài)補償機制,建立健全用水權(quán)、碳排放權(quán)交易制度,探索多樣化補償方式。