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青海新聞網(wǎng)·大美青�？蛻舳擞� 如何實(shí)現(xiàn)問(wèn)題標(biāo)本兼治？如何推動(dòng)整改整治改出長(zhǎng)效？第二批主題教育開(kāi)展以來(lái)，西寧市不斷強(qiáng)化“建章立制既是主題教育成果的體現(xiàn)，更是鞏固成果的保障”的認(rèn)識(shí)，將建章立制作為整改解決問(wèn)題的治本之策，注重從機(jī)制上挖根源、從制度上找原因，把探索形成的好經(jīng)驗(yàn)好做法及時(shí)上升為制度機(jī)制，推動(dòng)主題教育取得實(shí)實(shí)在在成效。
截至目前，西寧市共建立行得通、做得實(shí)、長(zhǎng)期管用的制度機(jī)制181項(xiàng)，修訂完善制度機(jī)制44項(xiàng)。
把好經(jīng)驗(yàn)好做法轉(zhuǎn)化為長(zhǎng)效機(jī)制
“以制度為抓手，全面推行分級(jí)分類，最大限度利企便民。”市政府副秘書(shū)長(zhǎng)、市營(yíng)商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局（市政務(wù)服務(wù)監(jiān)督管理局）黨組書(shū)記、局長(zhǎng)王衛(wèi)平介紹，主題教育開(kāi)展以來(lái)，針對(duì)辦事要跑多個(gè)部門、遞交多次材料，“一件事”改革工作拓展面不深等問(wèn)題，西寧市制定出臺(tái)《西寧市開(kāi)展黨建引領(lǐng)“有訴必應(yīng)馬上辦”機(jī)制創(chuàng)新工作方案》《西寧市12345政務(wù)服務(wù)便民熱線管理實(shí)施細(xì)則》《西寧市“有訴必應(yīng)馬上辦”訴求事項(xiàng)分類》等8個(gè)配套制度機(jī)制及流程，將多個(gè)相關(guān)聯(lián)的“單項(xiàng)事”合理歸集，科學(xué)優(yōu)化辦理流程，進(jìn)一步提升了便民服務(wù)事項(xiàng)辦理效率，讓群眾在公共服務(wù)快捷化、高效化上滿意度顯著提升。
“有訴必應(yīng)馬上辦”機(jī)制是西寧市抓好建章立制，推動(dòng)主題教育走深走實(shí)見(jiàn)長(zhǎng)效的一個(gè)生動(dòng)實(shí)踐。
主題教育開(kāi)展以來(lái)，西寧市將制度建設(shè)貫穿理論學(xué)習(xí)、調(diào)查研究、檢視整改等工作始終，把主題教育的有效做法和成果經(jīng)驗(yàn)及時(shí)以制度形式固定下來(lái)，建立鞏固深化主題教育成果的長(zhǎng)效機(jī)制，將建章立制不斷推向縱深，使制度規(guī)定真正成為規(guī)范學(xué)習(xí)的標(biāo)尺、解決問(wèn)題的武器、促進(jìn)工作的保障。
為切實(shí)拓展主題教育學(xué)習(xí)成果，西寧市結(jié)合基層黨員生產(chǎn)生活實(shí)際，探索在職黨員“集中交流研學(xué)”、農(nóng)村社區(qū)黨員“小型分散活學(xué)”、年老體弱黨員“結(jié)對(duì)幫扶送學(xué)”“三新領(lǐng)域”和流動(dòng)黨員“線上宣講跟學(xué)”的“四學(xué)法”，分類施策、因人施教，有力確保了理論學(xué)習(xí)成效和質(zhì)量。特別是緊盯特殊群體，制定《關(guān)于加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理的十條措施》，加強(qiáng)流動(dòng)黨員理論學(xué)習(xí)；采取“鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道為主、行業(yè)綜合黨委為輔、商圈樓宇補(bǔ)充”的管理模式，通過(guò)“線下”理論宣講、“線上”及時(shí)促學(xué)機(jī)制，靈活組織“三新”領(lǐng)域黨員開(kāi)展理論學(xué)習(xí)；建立幫學(xué)聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍，由各級(jí)黨組織指派專人對(duì)年老體弱黨員進(jìn)行“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫帶，做好“學(xué)、管、幫、促”工作。
為進(jìn)一步完善聯(lián)系服務(wù)群眾機(jī)制，西寧市建立在職黨員“線上報(bào)到認(rèn)領(lǐng)、線下走訪服務(wù)”的信息化工作體系，引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部常態(tài)化下基層聯(lián)系服務(wù)群眾，廣泛開(kāi)展黨員志愿服務(wù)，推動(dòng)黨員干部走好新時(shí)代黨的群眾路線。
動(dòng)真碰硬從根源上破解難點(diǎn)堵點(diǎn)
前不久，家住城東區(qū)貴南路1號(hào)東府嘉和小區(qū)的袁秀玲和鄰居們一起領(lǐng)到了不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證，這個(gè)“大紅本”，他們期盼了整整11年。
東府嘉和小區(qū)始建于2012年，因開(kāi)發(fā)建設(shè)單位未能完成竣工驗(yàn)收備案手續(xù)，導(dǎo)致小區(qū)3242戶業(yè)主不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證無(wú)法辦理，嚴(yán)重影響了住戶求學(xué)、房屋買賣等實(shí)際需求。
主題教育開(kāi)展以來(lái)，西寧市建立“每月一題”工作機(jī)制，市委常委會(huì)每月專題聽(tīng)取相關(guān)問(wèn)題解決措施落實(shí)情況，推動(dòng)“制約基層基礎(chǔ)”的突出問(wèn)題得到有效解決。
在“每月一題”工作機(jī)制的推動(dòng)下，市自然資源和規(guī)劃局積極協(xié)調(diào)，通過(guò)向開(kāi)發(fā)建設(shè)單位發(fā)函、深入現(xiàn)場(chǎng)走訪、召開(kāi)座談會(huì)等方式，督促開(kāi)發(fā)建設(shè)單位加快辦理進(jìn)度。同時(shí)，多次與省住建部門溝通加快該項(xiàng)目房屋竣工備案手續(xù)辦理，與市住房保障和房產(chǎn)管理部門協(xié)調(diào)加快辦理該項(xiàng)目“期轉(zhuǎn)現(xiàn)”手續(xù)（預(yù)售期樓盤轉(zhuǎn)為登記現(xiàn)樓盤），協(xié)調(diào)測(cè)繪部門先行出具該項(xiàng)目測(cè)繪成果與搭建樓盤，以完善項(xiàng)目首次登記前的相關(guān)建設(shè)手續(xù)。目前東府嘉禾小區(qū)已完善相關(guān)竣工驗(yàn)收手續(xù)，不動(dòng)產(chǎn)登記部門已辦結(jié)該項(xiàng)目國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)及房屋所有權(quán)首次登記，該小區(qū)3242戶業(yè)主已陸續(xù)申請(qǐng)辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證，650戶業(yè)主已經(jīng)拿到了不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證。
“現(xiàn)在拿到‘大紅本’，心里的石頭總算落地了，感謝政府為我們辦了一件大好事！”東府嘉和小區(qū)業(yè)主袁秀玲說(shuō)。
從源頭上找原因，解決經(jīng)常提、經(jīng)常改又反復(fù)出現(xiàn)的問(wèn)題，確保主題教育走深走實(shí)見(jiàn)實(shí)效，這樣的案例在西寧還有不少。
主題教育開(kāi)展以來(lái)，西寧市始終堅(jiān)持“治標(biāo)”與“治本”相結(jié)合，建立“每月一題”“每月一地”工作機(jī)制，及時(shí)出臺(tái)《西寧市生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》《西寧市城市更新管理辦法》等法規(guī)政策，制定《黃河流域（湟水西寧段）水生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》等規(guī)范性文件，謀劃實(shí)施“建設(shè)國(guó)際生態(tài)旅游中心城市三年行動(dòng)”“提升住宅小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)能力三年攻堅(jiān)行動(dòng)”等，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。
同時(shí)，進(jìn)一步完善黨的建設(shè)制度機(jī)制，制定《西寧市推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下實(shí)施辦法》，激勵(lì)干部想干、敢干、會(huì)干。制定《西寧市黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法》，構(gòu)建明責(zé)、履責(zé)、考責(zé)、問(wèn)責(zé)的責(zé)任鏈條，持續(xù)優(yōu)化政治生態(tài)。制定《深入推動(dòng)“干部要干、思路要清、律己要嚴(yán)”工作措施》，進(jìn)一步健全作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。聚焦夯實(shí)基層基礎(chǔ)這個(gè)關(guān)鍵，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定農(nóng)村、社區(qū)分類管理、農(nóng)民黨員“星級(jí)”管理等制度，為推動(dòng)基層治理、鄉(xiāng)村振興等重點(diǎn)工作提供了堅(jiān)實(shí)保障。