青海新聞網(wǎng)·大美青?蛻舳擞 巡視整改和成果運用,是巡視工作的“后半篇文章”,直接決定巡視的實際效果。2021年12月,中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強巡視整改和成果運用的意見》,釋放出進一步加強巡視整改和成果運用、做好巡視“后半篇文章”的強烈信號。我省堅決貫徹落實黨中央要求,及時出臺《關(guān)于加強巡視整改和成果運用的若干措施》和《關(guān)于深入推進巡視整改落實的工作措施》,推動全省上下牢固樹立“巡視整改不落實,就是對黨不忠誠、對人民不負責(zé)”意識,把巡視整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面從嚴治黨、融入班子隊伍建設(shè),不斷強化巡視成果綜合運用,深化以巡促改、以巡促建、以巡促治。
“十四屆省委第一輪巡視整改工作取得了階段性成效。截至今年10月底,巡視反饋的477個問題,已完成整改460個,整改率96.4%。”省委巡視辦相關(guān)負責(zé)同志介紹。
提升政治站位
壓實巡視整改主體責(zé)任
巡視整改的主體責(zé)任在黨委(黨組),主體責(zé)任落不下去,整改就會變成一紙空文。
2022年6月至8月,十四屆省委第一輪巡視中,果洛藏族自治州及所屬6縣是常規(guī)巡視的主要對象之一。巡視整改期間,果洛州委及各縣縣委嚴肅追責(zé)問責(zé),給予黨紀政務(wù)處分和誡勉談話81人,收繳違規(guī)資金2157萬元,制定完善制度244項,深入推動巡視整改落地見效。
“巡視整改必須見真章,確保事事有回音、件件有著落。”果洛州委相關(guān)負責(zé)同志說。巡視反饋后,果洛州委及時向各縣黨政“一把手”、州直各單位主要負責(zé)同志下發(fā)《巡視整改工作親啟件》,組織開展督導(dǎo)檢查4次,層層傳導(dǎo)壓力。加強上下聯(lián)動,先后印發(fā)《十四屆省委第一輪巡視各巡視組巡視反饋意見州縣聯(lián)動事項任務(wù)分工方案》《需州縣聯(lián)動協(xié)調(diào)解決巡視整改問題事項統(tǒng)計表》,將全州各縣較難解決的20條巡視反饋問題納入州縣聯(lián)動事項作出具體分工,統(tǒng)籌推動解決基層因事權(quán)限制,需要上級行業(yè)部門支持解決的突出問題。
針對以往年度巡視和審計反饋36項問題整改不到位的問題,果洛州委制定印發(fā)《果洛州落實2018年中央、省委巡視和審計反饋問題未整改到位事項整改方案》,劃出整改時限“硬杠杠”,解決了一批歷史遺留問題,其中瑪沁縣阿尼瑪卿文化廣場確權(quán)問題全面解決,償還部分政府拖欠企業(yè)工程款450余萬元,產(chǎn)業(yè)分紅資金144.05萬元。
巡視發(fā)現(xiàn)問題不解決,比不巡視的效果還壞。巡視成果一定要體現(xiàn)在整改上,體現(xiàn)在落實上,體現(xiàn)在新的變化上,決不能“雨過地皮濕”。在巡視整改中,按照省委部署和省紀委監(jiān)委工作要求,果洛州紀委監(jiān)委將縣級紀委監(jiān)委自辦留置案件和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委立案查處“雙破零”工作作為重中之重,強化細化具體措施,明確具體目標,截至今年9月中旬,在全省率先實現(xiàn)了州本級和6縣紀委監(jiān)委自辦留置案,44個鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委和州縣19個派駐紀檢監(jiān)察組立案實現(xiàn)全覆蓋。
強化齊抓共管
切實履行巡視整改監(jiān)督責(zé)任
利劍出鞘,銳不可當,得益于“劍法”之新。在十四屆省委第一輪巡視中,從常規(guī)巡視、專項巡視、提級巡視到巡視整改成效評估,形式上不斷創(chuàng)新,巡視的針對性、有效性顯著提高,巡視整改和成果運用質(zhì)效明顯提升。
其中,為推動整改成效評估落地落實,切實提高巡視整改質(zhì)量,省紀委監(jiān)委制定《十四屆省委第一輪巡視反饋問題整改成效評估方案》,會同省委組織部、宣傳部、巡視辦和省鄉(xiāng)村振興局成立成效評估小組,于今年8月29日至9月12日,對果洛州及瑪沁、久治、甘德縣開展整改成效評估。
成效評估小組堅持政治標準、聽取群眾意見,結(jié)合整改日常監(jiān)督工作,通過審閱20余份報告研判整改完整性、徹底性,查閱資料1520余冊印證整改全過程、全面了解情況,分層談話170余人全面掌握整改“活”情況、“實”感受,實地前往40余個單位看實情、見實效,發(fā)放260余份測評表廣泛征求意見等,以評促改、以評促治,進一步推動巡視整改見底清零和成果運用落地見效。
省紀委監(jiān)委和省委組織部把督促巡視整改作為日常監(jiān)督的重要抓手,切實擔起巡視整改的監(jiān)督責(zé)任。省紀委監(jiān)委通過參加民主生活會、審核整改方案和集中整改進展情況報告、聽取匯報、實地督導(dǎo)檢查、集中通報等方式,對被巡視地區(qū)的巡視整改工作督促指導(dǎo)。截至目前,巡視移交的24件問題線索,已辦結(jié)7件,給予5人黨內(nèi)警告處分,其余17件正在辦理。
省委組織部通過審核巡視整改方案和集中整改進展情況報告,采取政策解答、疑難會商等形式,強化對被巡視黨組織落實新時代黨的組織路線方面反饋問題整改的監(jiān)督把關(guān)指導(dǎo)。組建3個檢查組,圍繞整改責(zé)任落實、突出問題整改、推進常態(tài)化整改等6方面內(nèi)容,對選人用人專項檢查反饋問題整改工作開展“回頭看”。同時,認真分析選人用人專項檢查和日常監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題,梳理典型案例,印發(fā)全省各地各單位對照整改。
堅持人民立場
擔當作為回應(yīng)群眾關(guān)切
十四屆省委第一輪巡視的“民生成績單”讓人眼前一亮:積極與省醫(yī)療保障局溝通協(xié)調(diào),將果洛州藏醫(yī)院28種自制藏藥納入醫(yī)保;通過青南支教、柔性用編等方式補充教師386名,投資3.2億元用于學(xué)前教育、義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)與能力提升、改善高中辦學(xué)條件等;實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)820人,城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)785人,農(nóng)牧區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)1.64萬人次。
民之所向,劍之所指。省委巡視組站穩(wěn)政治立場,堅持以人民為中心,聚焦群眾最關(guān)心關(guān)注的問題,積極擔當作為,通過巡視整改解決了一批急難愁盼問題,人民群眾獲得感、幸福感不斷增強。
果洛州委抓住以巡視整改推動經(jīng)濟社會發(fā)展的重要機遇,用巡視整改進一步壓實踐行以人民為中心的政治責(zé)任,以新發(fā)展成果回應(yīng)人民群眾新期待。省委巡視組督促果洛州委把握自身生態(tài)價值高、區(qū)位節(jié)點優(yōu)勢明顯、旅游廊道潛力大等稟賦和優(yōu)勢,開創(chuàng)經(jīng)濟社會發(fā)展和民生改善新的起點,2023年上半年,地區(qū)生產(chǎn)總值增速位列全省第一。巡視整改成果的不斷轉(zhuǎn)化運用,進一步提升了果洛州各級黨組織團結(jié)奮戰(zhàn)的斗志,增強服務(wù)群眾的思想自覺、行動自覺,群眾獲得感、幸福感和安全感不斷提升,厚植了黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。
久治縣委立足三省交界區(qū)位優(yōu)勢,借力巡視整改解決問題、深化改革,統(tǒng)籌推進生態(tài)保護、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、群眾增收、鄉(xiāng)村振興等各項事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展;甘德縣委以巡視整改為契機,深入調(diào)研、問政問策,搭建智慧畜牧業(yè)追溯體系平臺和活畜互聯(lián)網(wǎng)交易平臺,成功創(chuàng)建了全省綠色有機農(nóng)畜產(chǎn)品輸出地輻射帶動縣;瑪沁縣扎實開展侵害群眾利益問題專項治理,建立健全縣級領(lǐng)導(dǎo)接訪下訪制度,縣級領(lǐng)導(dǎo)干部主動約訪下訪6次,年內(nèi)受理各類信訪件20件,辦結(jié)率達80%。
“巡視整改不是‘一陣風(fēng)’。被巡視黨組織要切實抓好巡視整改,建立整改長效機制,把解決突出問題與提升治理能力結(jié)合起來,達到以巡促改、以巡促建、以巡促治的目的。”省委巡視辦相關(guān)負責(zé)同志表示,“我們將同省紀委監(jiān)委、省委組織部等監(jiān)督部門,持續(xù)壓實整改監(jiān)督責(zé)任,堅持標準不降、要求不變、力度不減,以巡視整改實效推動各項工作高質(zhì)量發(fā)展。”