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青海新聞網(wǎng)·大美青�？蛻舳擞� 日前，青海省司法廳聯(lián)合青海省政府新聞辦公室召開(kāi)《青海省行政處罰聽(tīng)證程序辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）解讀新聞發(fā)布會(huì)，省司法廳圍繞政策制定背景和主要內(nèi)容作了政策解讀。
近年來(lái)，我省行政處罰中存在的諸如較大數(shù)額罰款難以認(rèn)定、聽(tīng)證范圍不明確等問(wèn)題已成為制約推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法的因素之一。因此，規(guī)范行政處罰聽(tīng)證程序，有效保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，制定《辦法》十分必要。《辦法》于10月1日起施行。
據(jù)了解，《辦法》共5章32條。規(guī)定了立法的目的、依據(jù)、遵循的原則等內(nèi)容。特別是《辦法》按照行政處罰法的規(guī)定，明確了聽(tīng)證的適用范圍，并結(jié)合我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀和就業(yè)人員年平均工資增長(zhǎng)情況，在參照其他省市及國(guó)家部委近年來(lái)確定的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，對(duì)較大數(shù)額罰款和沒(méi)收較大數(shù)額違法所得、沒(méi)收較大價(jià)值非法財(cái)物的標(biāo)準(zhǔn)作出具體規(guī)定。
規(guī)定了聽(tīng)證組織機(jī)關(guān)、組成人員和聽(tīng)證參加人的權(quán)利義務(wù)。為了規(guī)范行政處罰聽(tīng)證程序，有效監(jiān)督行政機(jī)關(guān)的行政處罰行為，《辦法》對(duì)聽(tīng)證的組織機(jī)關(guān)、聽(tīng)證組成人員、聽(tīng)證參加人享有的基本權(quán)利作出規(guī)定，其中明確了與案件有利害關(guān)系的其他公民、法人或者組織，可以作為第三人申請(qǐng)參加聽(tīng)證，并享有發(fā)表意見(jiàn)、提供證據(jù)、質(zhì)證等權(quán)利。
明確了聽(tīng)證的告知、提出和準(zhǔn)備程序。為了兼顧保護(hù)行政相對(duì)人合法權(quán)益與提高行政效率，《辦法》對(duì)聽(tīng)證告知書內(nèi)容、合并組織聽(tīng)證、聽(tīng)證通知書送達(dá)等聽(tīng)證程序作出細(xì)化規(guī)定，并明確當(dāng)事人要求聽(tīng)證的，應(yīng)當(dāng)自收到告知書之日起5日內(nèi)以口頭或者書面形式提出，當(dāng)事人也可以通過(guò)傳真、電子郵件等方式提出聽(tīng)證要求，以此保障便民高效地開(kāi)展聽(tīng)證活動(dòng)。
規(guī)定了聽(tīng)證舉行的具體程序。為了進(jìn)一步推進(jìn)聽(tīng)證活動(dòng)高效開(kāi)展，有效提升聽(tīng)證的規(guī)范化和程序化，《辦法》規(guī)定了聽(tīng)證程序、聽(tīng)證筆錄載明事項(xiàng)、聽(tīng)證報(bào)告作出、聽(tīng)證延期和終止等內(nèi)容。