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青海新聞網(wǎng)·大美青�？蛻舳擞� 社會(huì)治理是國家治理的重要方面，也是實(shí)現(xiàn)人民安居樂業(yè)、社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要保障。2023年以來，全省上下深刻認(rèn)識(shí)社會(huì)治理工作的重大意義和重要作用，按照省委平安建設(shè)“十個(gè)一”工作要求，不斷完善矛盾糾紛多元化解新體系，開創(chuàng)典型經(jīng)驗(yàn)培樹推廣新局面，合力構(gòu)建共建共治共享的社會(huì)治理新格局，基層社會(huì)治理夯基礎(chǔ)、促和諧、護(hù)穩(wěn)定作用進(jìn)一步彰顯，社會(huì)發(fā)展環(huán)境更加安全和諧穩(wěn)定。
全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方力量，矛盾糾紛多元化解平臺(tái)建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破
基層社會(huì)治理直接面向基層群眾，不但要面對(duì)大量瑣碎復(fù)雜的事務(wù)，而且關(guān)聯(lián)涉及部門眾多。因此，只有加強(qiáng)全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，科學(xué)深入細(xì)致地研究謀劃，才能有效提升治理效能。
“為進(jìn)一步健全共建共治共享的社會(huì)治理體系，全面提升全省矛盾糾紛化解水平，切實(shí)把非訴訟調(diào)處化解挺在前面，全省各地各部門始終堅(jiān)持把深化溯源治理作為關(guān)鍵，全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，以‘整合五中心資源、深化平安青海建設(shè)’為主題，全面部署開展矛盾糾紛多元化解平臺(tái)建設(shè)任務(wù)。”省委政法委有關(guān)處室負(fù)責(zé)人介紹。
針對(duì)全省各地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡、人員編制緊缺的困難和實(shí)際，制定印發(fā)一系列文件措施，因地制宜、分類施策，統(tǒng)籌推進(jìn)“五中心”資源整合，將市、縣、鄉(xiāng)各級(jí)一站式矛盾糾紛調(diào)解中心、公共法律服務(wù)中心、信訪中心、訴訟服務(wù)中心、綜治中心整合建立各地區(qū)社會(huì)治理綜合服務(wù)中心，為努力實(shí)現(xiàn)“群眾只進(jìn)一扇門，只對(duì)一個(gè)窗，一次辦成事”奠定了平臺(tái)基礎(chǔ)。
要實(shí)現(xiàn)中心建設(shè)有力有序，還需要制度體系來保障。各市（州）三級(jí)社會(huì)治理綜合服務(wù)中心同步建立形成較為完備的制度體系，并組織舉辦社會(huì)治理綜合服務(wù)中心專題培訓(xùn)班，扎實(shí)有力保障各級(jí)中心規(guī)范化建設(shè)運(yùn)行。組織開展全省三級(jí)社會(huì)治理綜合服務(wù)中心建設(shè)交流督查評(píng)估，進(jìn)一步探索完善各級(jí)中心服務(wù)質(zhì)量考核評(píng)價(jià)工作，有效推動(dòng)中心發(fā)揮實(shí)效。
與此同時(shí)，進(jìn)一步明確各級(jí)綜治中心在“五中心”中“總調(diào)度”職責(zé)，依托各級(jí)綜治業(yè)務(wù)“9+X”信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)匯聚、功能覆蓋的作用優(yōu)勢(shì)，通過數(shù)據(jù)對(duì)比、分析、預(yù)判，切實(shí)做好各地區(qū)排查化解矛盾糾紛形勢(shì)任務(wù)的綜合研判，為各級(jí)社會(huì)治理綜合服務(wù)中心主動(dòng)作為提供強(qiáng)有力的支撐。
在全省上下的共同努力下，全省各級(jí)綜治中心全面實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)連通、數(shù)據(jù)共享，為后期以點(diǎn)帶面推動(dòng)各級(jí)社會(huì)治理綜合服務(wù)中心作用發(fā)揮拓寬了空間、奠定了基礎(chǔ)，矛盾糾紛多元化解平臺(tái)建設(shè)實(shí)現(xiàn)了新突破。
注重典型經(jīng)驗(yàn)引領(lǐng)，推動(dòng)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”青海實(shí)踐探索彰顯新風(fēng)貌
2023年11月6日，紀(jì)念毛澤東同志批示學(xué)習(xí)推廣“楓橋經(jīng)驗(yàn)”60周年暨習(xí)近平總書記指示堅(jiān)持發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”20周年大會(huì)在北京召開，青海省的《預(yù)防化解外出從業(yè)“拉面人”糾紛工作法》《“三江源·檢察藍(lán)”聯(lián)動(dòng)解紛工作法》《化解農(nóng)牧業(yè)地區(qū)糾紛“六小”工作法》3個(gè)經(jīng)驗(yàn)被評(píng)選為全國“楓橋式工作法”，為全省各地堅(jiān)持發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”推動(dòng)社會(huì)治理樹立了典型。
隨著引領(lǐng)作用不斷凸顯，系統(tǒng)培樹“楓橋式工作法”逐漸成為了青海推動(dòng)社會(huì)治理不斷走向深入的有效抓手。然而全省多數(shù)縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層培樹和提煉能力不足的問題，卻成為了各地推進(jìn)系統(tǒng)培樹典型經(jīng)驗(yàn)工作的一道難題。
為此省級(jí)相關(guān)部門通過主動(dòng)加強(qiáng)與8個(gè)市（州）的協(xié)作配合，在結(jié)合貫穿全年的主題教育調(diào)查研究中，持續(xù)加強(qiáng)對(duì)基層有效經(jīng)驗(yàn)做法的挖掘、篩選、培樹和總結(jié)提煉，為后期形成切實(shí)有效的創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)提供了有力支持。
從組織觀摩入選全國“楓橋式工作法”的金灘鄉(xiāng)矛盾糾紛“六小”化解法和海晏縣社會(huì)治理綜合服務(wù)中心，到組織召開全省堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”暨加強(qiáng)基層社會(huì)治理工作會(huì)議，不僅凝聚了堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”青海實(shí)踐必須協(xié)同發(fā)力的思想共識(shí)，也進(jìn)一步深化了認(rèn)識(shí)，明確了目標(biāo)，為全面推進(jìn)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”青海新實(shí)踐行穩(wěn)致遠(yuǎn)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
明確4個(gè)方面、18項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，積極探索實(shí)踐著力推進(jìn)矛盾糾紛預(yù)防化解法治化，在全省部署開展矛盾糾紛大排查、大化解、大起底百日攻堅(jiān)行動(dòng)，切實(shí)解決影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題……通過堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，錨定矛盾糾紛就地化解任務(wù)目標(biāo)，強(qiáng)化統(tǒng)籌、細(xì)化安排，聚焦重點(diǎn)、實(shí)化舉措，系統(tǒng)指導(dǎo)、精準(zhǔn)推進(jìn)，“楓橋經(jīng)驗(yàn)”青海實(shí)踐的整體水平有了明顯提升。
依靠基層組織和廣大群眾，以群防群治為社會(huì)治理注入新活力
社會(huì)治理的重心在基層，活力也在基層。只有始終堅(jiān)持和貫徹黨的群眾路線，依靠基層組織和廣大群眾，讓群眾成為社會(huì)治理的最大受益者、最廣參與者，才能真正凝聚起社會(huì)治理的磅礴力量。
充分整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、公安、司法、城管、市場(chǎng)監(jiān)管、村（社區(qū)）干部和網(wǎng)格員、志愿者等力量，將服務(wù)窗口前移，圍繞“聯(lián)眾、聯(lián)防、聯(lián)控、聯(lián)治、聯(lián)助、聯(lián)智”（簡稱“六聯(lián)共治”），進(jìn)一步統(tǒng)籌提升治安管控、風(fēng)險(xiǎn)排查、矛盾化解、應(yīng)急處置等各項(xiàng)工作效能……為進(jìn)一步凝聚基層社會(huì)治理合力。
西寧市湟中區(qū)魯沙爾鎮(zhèn)通過探索推行“大聯(lián)防”工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)從各領(lǐng)域單一管轄向多元共治轉(zhuǎn)變，形成了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、公安牽頭、部門協(xié)作、社會(huì)參與”的群防群治工作格局。隨著“六聯(lián)共治”“大聯(lián)防”工作機(jī)制的不斷健全完善，其在社會(huì)治理中的作用發(fā)揮也越來越顯著。2023年以來，魯沙爾鎮(zhèn)接處警、刑事警情、治安警情均實(shí)現(xiàn)大幅度同比下降，社會(huì)治安狀況持續(xù)向好，群眾安全感、滿意度持續(xù)提升。
引領(lǐng)群眾積極參與推動(dòng)群防群治，還要不斷健全組織體系、理順工作責(zé)任、整合資源力量，才能充分發(fā)揮人民群眾在矛盾糾紛化解、治安防控巡邏等工作中的積極作用。
堅(jiān)持系統(tǒng)思維、綜合施策、協(xié)同發(fā)力，以“打防管控建教”六位一體工作體系建設(shè)為支撐，努力探索制定平安青海建設(shè)“一總六分”工作方案，明確提出發(fā)展壯大民兵、村警、平安志愿者、社區(qū)工作者、群防群治隊(duì)伍等專業(yè)化、職業(yè)化、社會(huì)化力量。經(jīng)過一年多的努力，全省各地各部門積極探索新形勢(shì)下群防群治工作的新機(jī)制、新模式，助推群防群治工作取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
“治政之要在于安民”。新征程上，全省上下將繼續(xù)以推動(dòng)矛盾糾紛多元化解平臺(tái)建設(shè)為牽引，不斷加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，深化構(gòu)建共建共治共享的社會(huì)治理新格局，以安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境助力現(xiàn)代化新青海建設(shè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。