●明年旅游旺季前新建、改造、提升500座旅游廁所●組建茶卡鹽湖景區(qū)旅游發(fā)展委員會

　　●啟動西寧博物館群、祁連風(fēng)光等5A級旅游景區(qū)創(chuàng)建●打造“中國攝影必到地”旅游品牌

　　9月11日，記者從省政府召開的全省旅游工作推進(jìn)會上獲悉，目前我省已經(jīng)明確把旅游業(yè)培育成為“國民經(jīng)濟的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”的發(fā)展定位。當(dāng)前及今后一個時期，我省將抓緊編制全省“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃；加快國省干線路網(wǎng)升級改造，打通主干線與旅游區(qū)的連接線；明年旅游旺季前新建、改造、提升500座旅游廁所，加快青海湖景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；加快茶卡鹽湖景區(qū)提檔升級等14項工作，促進(jìn)全省旅游業(yè)大發(fā)展。

　　青海湖、茶卡、坎布拉等景區(qū)提質(zhì)升級

　　我省將加快青海湖景區(qū)周邊商業(yè)街建設(shè)，2015年底前完成舊有商鋪拆遷及搬遷工作；2016年6月底前完成新建、改擴建的旅游廁所和停車場；盡快研究解決景區(qū)周邊百姓參與經(jīng)營管理工作；規(guī)范環(huán)湖地區(qū)社會賓館、餐館經(jīng)營服務(wù)，做好旅游旺季客貨車分流和109國道青海湖段交通疏導(dǎo)；依法嚴(yán)厲打擊強行拉客、強買強賣、欺詐游客等違法行為，確保景區(qū)安全穩(wěn)定。

　　組建茶卡鹽湖景區(qū)旅游發(fā)展委員會，海西蒙古族藏族自治州、西部礦業(yè)集團將繼續(xù)打造“天空之鏡”品牌，確保在明年旅游旺季來臨前服務(wù)水平和質(zhì)量有明顯提升，年底達(dá)到國家4A級旅游景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。省旅游局將按照5A級旅游景區(qū)創(chuàng)建要求，在旅游規(guī)劃、宣傳促銷、項目建設(shè)、人員培訓(xùn)、資金等方面給予指導(dǎo)和相應(yīng)支持，促進(jìn)茶卡鹽湖景區(qū)健康有序發(fā)展。

　　黃南藏族自治州將在2015年底前理順坎布拉景區(qū)管理體制，合理引導(dǎo)游客觀光游覽，杜絕售賣套票和強制消費行為；2016年完全達(dá)到國家4A級景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。

　　建立多元投資機制擴大旅游對外開放

　　為了破解旅游業(yè)發(fā)展的矛盾和問題，增強我省旅游業(yè)發(fā)展的動力和活力，我省各市、州將結(jié)合當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)發(fā)展，探索景區(qū)體制機制創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變管理、經(jīng)營理念，按照“政企分開、政事分開”的原則，推進(jìn)景區(qū)所有權(quán)、管理權(quán)、經(jīng)營權(quán)分離。全省重點景區(qū)要成立旅游開發(fā)公司，培育新的市場經(jīng)營主體，提升景區(qū)管理和經(jīng)營效益。3A級景區(qū)2016年底將完成管理體制改革任務(wù)，4A級及以上景區(qū)2017年底前全面完成改革任務(wù)。

　　我省旅游業(yè)發(fā)展面臨投入不足和社會融資難的雙重困境，目前我們已經(jīng)與興業(yè)銀行、省農(nóng)信社等金融機構(gòu)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，與國家開發(fā)銀行青海分行、省農(nóng)行等建立合作關(guān)系，加大對旅游業(yè)的信貸支持。目前省旅游局正在與省發(fā)改委、國資委、財政廳等一起籌建省旅游投資集團公司，構(gòu)建投融資平臺，推動資本為旅游產(chǎn)業(yè)服務(wù)，強化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展“輸血”和“造血”能力。

　　積極擴大開放區(qū)域，“十三五”期間，省發(fā)改委等單位將爭取一批有條件的縣對外開放。全面放開市場準(zhǔn)入，引導(dǎo)各類資本和所有制企業(yè)投資旅游開發(fā)和經(jīng)營；引進(jìn)有實力的旅行社、旅游飯店和汽車租賃公司，在我省跨行業(yè)、跨地區(qū)、跨所有制兼并重組、規(guī)�；�發(fā)展。到2020年，培育年營業(yè)收入5000萬元以上的旅游企業(yè)10家以上，重點培育4至5家億元旅游企業(yè)；新增旅游直接從業(yè)人員5萬人。

　　培育新熱點打造新項目

　　我省各地將順應(yīng)旅游消費升級的新趨勢，拓展旅游發(fā)展空間，促進(jìn)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級。“十三五”期間，全省新建旅游項目182項、投資達(dá)到1400多億元。各地將積極探索多元化投融資模式，加大與金融部門合作，采取PPP模式建設(shè)旅游項目。2015年底完成金銀灘——原子城5A級旅游景區(qū)創(chuàng)建方案，啟動西寧博物館群、祁連風(fēng)光等5A級旅游景區(qū)創(chuàng)建工作；2016年底前互助土族故土園完成5A級景區(qū)創(chuàng)建，茶卡鹽湖啟動5A級景區(qū)創(chuàng)建。

　　依托省藏醫(yī)院、藏醫(yī)藥博物館及藏醫(yī)藥材研發(fā)生產(chǎn)地，推進(jìn)藏醫(yī)藥養(yǎng)生保健基地建設(shè)，開發(fā)藏藥浴等保健項目和文化旅游產(chǎn)品。依托城南新區(qū)、貴德、祁連、海晏等溫泉資源，開發(fā)溫泉療養(yǎng)專項旅游產(chǎn)品。依托我省特色工業(yè)資源，開發(fā)鹽湖工業(yè)觀光、體驗等旅游項目。依托自然和文化遺產(chǎn)、科研機構(gòu)、茶卡和察爾汗鹽湖、諾木洪等工廠礦山、大型農(nóng)場，開展工業(yè)和研學(xué)旅游。依托自然風(fēng)光，推出絲綢之路、雪山草原、丹霞地貌、原生態(tài)村落等攝影專項產(chǎn)品，打造“中國攝影必到地”旅游品牌。

　　并持續(xù)抓好淡季旅游，用3至5年時間，力爭打造10個淡季旅游品牌，推出一批探秘、徒步等旅游產(chǎn)品和民俗、節(jié)慶活動，逐步實現(xiàn)淡旺季均衡發(fā)展；加快冰雪旅游資源開發(fā)，推進(jìn)環(huán)西寧冰雪旅游區(qū)建設(shè)，開發(fā)冰雪運動、冰雪觀光和民俗風(fēng)情綜合旅游項目。

　　改善旅游消費環(huán)境

　　當(dāng)前，隨著我省旅游業(yè)快速發(fā)展，現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施不足的矛盾凸顯，與游客的需求還有較大差距。我省將著力抓好“廁所革命”，明年旅游旺季前新建、改造、提升500座旅游廁所，2017年累計建成1000座旅游廁所。此次大會上，我省對旅游廁所建到什么地方、什么標(biāo)準(zhǔn)、完成時限都作了詳細(xì)安排，確保旅游廁所要實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)良、數(shù)量充足、免費使用、管理有效，讓游客的旅游變得更溫馨、更便利。

　　各地還將根據(jù)實際需要，在3A級以上景區(qū)、重點鄉(xiāng)村旅游區(qū)以及機場、車站等建設(shè)旅游咨詢中心。鼓勵依托城市綜合客運樞紐和道路客運站點，建設(shè)布局合理、功能完善的游客集散中心。其中，西寧市將在2016年6月底前修建完成、啟用游客服務(wù)中心。2016年全省將實現(xiàn)景區(qū)信息發(fā)布、客流疏導(dǎo)、咨詢服務(wù)、應(yīng)急處置等服務(wù)。

　　我省將推進(jìn)全省旅游交通網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，努力打破“斷頭路”和“最后一公里”交通瓶頸。2016年6月底前，完成倒淌河至黑馬河、門源至祁連的停車場及停車港灣、驛站建設(shè)。完善交通標(biāo)志、導(dǎo)覽圖、休憩站點設(shè)施，解決旅游旺季高速公路收費站擁堵問題。在國省道修、改建時，將旅游景區(qū)導(dǎo)示牌納入交通標(biāo)示系統(tǒng)、統(tǒng)一安排。疏浚貴德至坎布拉水上河道，2016年6月底前開通水上旅游航線，及時清理航道垃圾及漂浮物，確保航線正常、安全運營。開發(fā)積石峽、公伯峽水上旅游項目，爭取2016年底具備接待能力。

　　還將加強西寧、門源及高鐵站沿線城市與景區(qū)之間交通設(shè)施建設(shè)和運輸組織，建設(shè)景區(qū)和鄉(xiāng)村旅游點停車位。大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”，引導(dǎo)、鼓勵網(wǎng)絡(luò)旅游企業(yè)與傳統(tǒng)旅游企業(yè)融合發(fā)展，改造旅游服務(wù)模式，提高經(jīng)營效益。并建立聯(lián)動執(zhí)法機制，堅持實施“春潮行動”，部門聯(lián)動和區(qū)域聯(lián)合整治旅游市場秩序，堅決治理踏“紅線”、闖“雷區(qū)”等違規(guī)行為，維護(hù)游客合法權(quán)益。

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全省鄉(xiāng)村旅游接待點將達(dá)4000家

　　記者從全省旅游工作推進(jìn)會上獲悉，目前，我省各市、州已經(jīng)有鄉(xiāng)村旅游接待點3000家，創(chuàng)建全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣5個，示范點13家。到2020年，我省的鄉(xiāng)村旅游接待點將達(dá)4000家，每年新創(chuàng)建省級休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點20家，至2020年達(dá)到190家。

據(jù)悉，目前我省已經(jīng)創(chuàng)建省級休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點90家；按照精準(zhǔn)扶貧的要求，我省將重點實施53個重點村旅游扶貧試點工作，力求可復(fù)制，可推廣。按照提前1至2年整體脫貧的目標(biāo)，每年實施60個以上重點村旅游扶貧工作，至2018年全面完成243個重點旅游扶貧任務(wù)，帶動農(nóng)村勞動力就業(yè)，拓寬貧困群眾增收渠道。