青海新聞網(wǎng)·大美青?蛻(hù)端訊 “發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點(diǎn),必須繼續(xù)做好創(chuàng)新這篇大文章,推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展。”習(xí)近平總書(shū)記在主持中央政治局第十一次集體學(xué)習(xí)時(shí)發(fā)表重要講話(huà),從理論和實(shí)踐結(jié)合上系統(tǒng)闡明新質(zhì)生產(chǎn)力的科學(xué)內(nèi)涵,深刻指出發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重大意義,對(duì)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提出明確要求。青海深處內(nèi)陸,深知抓住打造新質(zhì)生產(chǎn)力這一歷史機(jī)遇是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、塑造地區(qū)新優(yōu)勢(shì)的重要機(jī)遇。那么,青海發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力有無(wú)基礎(chǔ)?新征程上如何加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力,更好推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展?記者邀請(qǐng)青海權(quán)威部門(mén)相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)此進(jìn)行解答。
特邀嘉賓
青海省科學(xué)技術(shù)廳規(guī)劃與資源配置管理處處長(zhǎng) 王潔淵
青海省發(fā)展和改革委員會(huì)經(jīng)濟(jì)研究院高級(jí)工程師 費(fèi)杜秋
青海省工業(yè)和信息化廳工業(yè)投資管理處副處長(zhǎng) 吳東良
青海省工業(yè)和信息化廳信息發(fā)展處副處長(zhǎng) 高磊
記者:青海發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力具有哪些基礎(chǔ)條件?
費(fèi)杜秋:青海正處于歷史上最好的發(fā)展時(shí)期,發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力具有得天獨(dú)厚的條件,特別是在產(chǎn)業(yè)“四地”建設(shè)藍(lán)圖的指引下,全省積極構(gòu)建綠色低碳循環(huán)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,努力在生態(tài)定量中積極找尋綠色發(fā)展的增量,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力具備堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
主要表現(xiàn)在以下方面:
一是支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技創(chuàng)新體系在不斷完善。近年來(lái),我省聚焦科學(xué)前沿和國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略,在創(chuàng)新體系建設(shè)方面持續(xù)發(fā)力,深入實(shí)施科技體制改革三年攻堅(jiān)方案,累計(jì)制修訂科研項(xiàng)目管理政策文件50余項(xiàng),開(kāi)展科技創(chuàng)新賦能行動(dòng),科技體制改革取得新成效。制定印發(fā)《青海省十大國(guó)家級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)培育建設(shè)工作方案》,吸引國(guó)家科技數(shù)據(jù)災(zāi)備中心落戶(hù)青海,國(guó)家級(jí)科技平臺(tái)數(shù)量從2018年的32家增加到2023年的63家。緊扣產(chǎn)業(yè)“四地”建設(shè)布局創(chuàng)新鏈,一批制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵應(yīng)用技術(shù)取得新突破。
二是具有比較優(yōu)勢(shì)的特色產(chǎn)業(yè)能級(jí)在不斷壯大。近年來(lái),我省舉全省之力打造“高地”建設(shè)“四地”,具有青海特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)進(jìn)展良好。鉀、鈉、鎂、鋰、氯五大產(chǎn)業(yè)集群逐步成型,以鉀鹽為核心的化肥工業(yè)加速構(gòu)建。以風(fēng)電、光伏為代表的新能源從無(wú)到有、不斷擴(kuò)大,實(shí)現(xiàn)了由傳統(tǒng)“水火互濟(jì)”向“水火風(fēng)光”多能互補(bǔ)的電源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。出臺(tái)綠色算力基地建設(shè)方案、產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干措施和推進(jìn)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)向綠色算力轉(zhuǎn)型發(fā)展實(shí)施意見(jiàn),率先發(fā)布5項(xiàng)綠色算力地方標(biāo)準(zhǔn),高規(guī)格推介綠色算力產(chǎn)業(yè),高原資源能源優(yōu)勢(shì)正在向產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化。
三是支撐高質(zhì)量發(fā)展的政策環(huán)境在不斷優(yōu)化。我省立足“三個(gè)最大”省情定位和“三個(gè)更加重要”戰(zhàn)略地位,堅(jiān)持國(guó)家所需、青海所能,始終以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的內(nèi)在統(tǒng)一來(lái)把握發(fā)展、衡量發(fā)展、推動(dòng)發(fā)展,在“一帶一路”、新一輪西部大開(kāi)發(fā)、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等國(guó)家戰(zhàn)略中不斷展現(xiàn)新作為,一批服務(wù)和融入國(guó)家戰(zhàn)略的制度性設(shè)計(jì)和關(guān)鍵性舉措相繼出臺(tái),推動(dòng)我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展在量和質(zhì)上不斷突破提升,高質(zhì)量發(fā)展的氛圍更加濃厚。
記者:作為經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域研究人員,你認(rèn)為我省把握好這些基礎(chǔ)條件,應(yīng)從哪些方面著重發(fā)力,培育新質(zhì)生產(chǎn)力?
費(fèi)杜秋:培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是一項(xiàng)系統(tǒng)性、全局性、長(zhǎng)期性工程。我省發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力要堅(jiān)持系統(tǒng)觀念、因地制宜,緊緊圍繞科技創(chuàng)新這個(gè)核心,在構(gòu)建以產(chǎn)業(yè)“四地”為引領(lǐng)的綠色低碳循環(huán)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系上持續(xù)用力,為高質(zhì)量發(fā)展提供源源不斷的新動(dòng)能。
一是要深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。立足產(chǎn)業(yè)“四地”發(fā)展基礎(chǔ),強(qiáng)化國(guó)家級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)、高水平科研院所、創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)共同參與的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè),推動(dòng)創(chuàng)新體制優(yōu)化重構(gòu),推動(dòng)更多創(chuàng)新資源和要素加快向企業(yè)流動(dòng)。
二是要加速構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。堅(jiān)持以構(gòu)建具有青海特色的產(chǎn)業(yè)體系為重點(diǎn),開(kāi)展綠色化智能化改造,推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。同時(shí),也要圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)以及具有良好發(fā)展前景的未來(lái)產(chǎn)業(yè),加快引培一批擁有核心技術(shù)的企業(yè),加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)突破應(yīng)用,打造支撐帶動(dòng)性強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)集群。
三是要加快推進(jìn)數(shù)字技術(shù)賦能。搶抓國(guó)內(nèi)算力需求爆發(fā)式增長(zhǎng)的窗口期,圍繞打造“綠色算力”青海品牌,加快建設(shè)高效低碳、集約循環(huán)的綠色數(shù)據(jù)算力設(shè)施,推動(dòng)清潔能源與算力深度融合,加快建設(shè)超算核心集群,積極融入“東數(shù)西算”國(guó)家布局。
四是要持續(xù)加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。堅(jiān)持激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體活力,進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,主動(dòng)融入全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng),加快建設(shè)高效規(guī)范、公平競(jìng)爭(zhēng)、充分開(kāi)放的大市場(chǎng)體系,完善科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)融合體系,健全金融支持體系,最大限度激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體特別是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的科技創(chuàng)新活力。堅(jiān)持以塑造適配新質(zhì)生產(chǎn)力的生產(chǎn)關(guān)系為目標(biāo),深化經(jīng)濟(jì)體制、科技體制等改革,打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點(diǎn)卡點(diǎn)。
五是要加大力度建設(shè)人才隊(duì)伍。建立教育、科技、人才有效貫通、融合發(fā)展機(jī)制,構(gòu)建人才、項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)一體化的人才培養(yǎng)體系。借助科技援青、對(duì)口支援和東西部合作等機(jī)制,依托重大重點(diǎn)項(xiàng)目,吸引海內(nèi)外高層次人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)來(lái)青。加快壯大高水平工程師和高技能人才隊(duì)伍,努力讓各類(lèi)企業(yè)成為人才集聚的主陣地。
記者:青?萍碱I(lǐng)域就培育新質(zhì)生產(chǎn)力出臺(tái)了哪些政策或舉措?其發(fā)力點(diǎn)在哪?目標(biāo)取得怎樣的成效?
王潔淵:近期,青?萍碱I(lǐng)域出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的若干措施(暫行)》《青海省促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移獎(jiǎng)補(bǔ)資金實(shí)施細(xì)則》《青海省科技小巨人企業(yè)認(rèn)定管理辦法》等政策措施。
其中,《關(guān)于促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的若干措施(暫行)》從增加科技成果有效供給、激發(fā)科技成果轉(zhuǎn)化動(dòng)力、理順科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制、加強(qiáng)成果轉(zhuǎn)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)四個(gè)方面提出22條工作舉措,不斷完善科技成果轉(zhuǎn)化體系,全面促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化,推動(dòng)科研成果加快培育為推動(dòng)青海高質(zhì)量發(fā)展的新質(zhì)生產(chǎn)力。在出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化若干措施(暫行)》的基礎(chǔ)上,結(jié)合近兩年來(lái)開(kāi)展促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移獎(jiǎng)補(bǔ)資金工作經(jīng)驗(yàn),對(duì)《青海省促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移獎(jiǎng)補(bǔ)資金實(shí)施細(xì)則》進(jìn)行了修訂,旨在通過(guò)青海省促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移獎(jiǎng)補(bǔ)資金進(jìn)一步暢通科技成果轉(zhuǎn)化通道,促進(jìn)技術(shù)交易和科技成果轉(zhuǎn)化。
同時(shí),省科技廳立足全省資源稟賦,持續(xù)推進(jìn)項(xiàng)目形成機(jī)制改革,創(chuàng)新省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目組織方式,優(yōu)化科技創(chuàng)新資源配置,開(kāi)展“揭榜掛帥”“帥才科學(xué)家負(fù)責(zé)制”“賽馬制”等項(xiàng)目試點(diǎn),借助國(guó)家戰(zhàn)略科技力量解決青海問(wèn)題,為高效匯聚全國(guó)優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源攻克產(chǎn)業(yè)行業(yè)關(guān)鍵技術(shù)難題、解決民生領(lǐng)域科學(xué)問(wèn)題開(kāi)拓了新路徑、提供了新支撐、建立了新模式。
記者:培育新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展對(duì)人才提出了哪些新要求?青海新質(zhì)人才需要怎樣發(fā)力?
王潔淵:培育新質(zhì)生產(chǎn)力,對(duì)于人才提出了全新的要求:相對(duì)科技創(chuàng)新人才來(lái)說(shuō),新質(zhì)生產(chǎn)力人才的要求更高、范圍更廣。要培育新質(zhì)生產(chǎn)力,所需要的人才就必須在產(chǎn)、學(xué)、研、用方面形成全鏈條。
在人才方面應(yīng)從以下幾方面發(fā)力:加強(qiáng)科技人才隊(duì)伍建設(shè),完善人才戰(zhàn)略布局,加強(qiáng)人才梯度培育體系建設(shè),建好科技領(lǐng)軍人才、高端創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、學(xué)科帶頭人、青年科技人才等科技人才隊(duì)伍。
深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革,對(duì)于從事基礎(chǔ)科研的人員,建立長(zhǎng)周期支持和考核機(jī)制。探索開(kāi)展企業(yè)科技專(zhuān)員行動(dòng),根據(jù)企業(yè)需求選派科研人員前往企業(yè),摸清企業(yè)技術(shù)需求,協(xié)助企業(yè)制定技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略、開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作等重點(diǎn)工作,促進(jìn)科技人才在高等學(xué)校、科研院所和企業(yè)之間合理流動(dòng),釋放各類(lèi)人才創(chuàng)新活力。
同時(shí),在人才引進(jìn)方面發(fā)力。一方面,要重視全職人才的引進(jìn),特別是青年人才的全職引進(jìn);另一方面,要重視柔性引進(jìn)人才,完善柔性引才政策,持續(xù)深化省政府科技顧問(wèn)制度,探索青海籍專(zhuān)家服務(wù)家鄉(xiāng)行動(dòng),引導(dǎo)我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需領(lǐng)域青海籍知名專(zhuān)家來(lái)青助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
記者:新質(zhì)生產(chǎn)力下,青海傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)如何實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)把握發(fā)展新機(jī)遇?
高磊:我省圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),出臺(tái)了《新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)》《青海省人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合的實(shí)施意見(jiàn)》《青海省軟件產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃》等一系列政策規(guī)劃,為深化新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合、加快實(shí)體經(jīng)濟(jì)新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換做好頂層設(shè)計(jì)。
同時(shí),我省圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)應(yīng)用需求,構(gòu)建融合發(fā)展的新型基礎(chǔ)設(shè)施。全省建成5G基站12273個(gè),實(shí)現(xiàn)全省市(州)、區(qū)(縣)主城區(qū)5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋,具備千兆網(wǎng)絡(luò)服務(wù)能力的10G PON端口數(shù)達(dá)11.03萬(wàn)個(gè)。三家基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)骨干網(wǎng)、城域網(wǎng)、LTE網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心全面完成IPv6改造。光纜線(xiàn)路總長(zhǎng)度達(dá)到41.33萬(wàn)公里,省際出口帶寬達(dá)到9.78Tbps。去年,西寧國(guó)家級(jí)互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)已建成試運(yùn)行。通信基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善,為我省工業(yè)企業(yè)開(kāi)展數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作打下了良好的基礎(chǔ)。
此外,我省還圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效,加快新模式新業(yè)態(tài)培育。重點(diǎn)打造西部礦業(yè)、鹽湖股份等企業(yè)5G+智慧礦山、5G+智慧工廠(chǎng)等應(yīng)用場(chǎng)景,驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí);支持企業(yè)開(kāi)展制造業(yè)智能化、數(shù)字化改造,推動(dòng)打造青海泰豐先行鋰能科技有限公司等企業(yè)數(shù)字化車(chē)間、智能工廠(chǎng);積極推進(jìn)兩化融合管理體系貫標(biāo)工作,全省40余家企業(yè)獲得兩化融合管理體系貫標(biāo)證書(shū)。
下一步,省工信廳將以?xún)苫疃热诤现菩滦凸I(yè)化發(fā)展,推動(dòng)制造業(yè)向高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型,加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。繼續(xù)夯實(shí)融合發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施、提升工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)賦能水平、推動(dòng)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、健全融合發(fā)展支撐體系,為本地傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鍛造轉(zhuǎn)型遇先機(jī)。
記者:就我省工業(yè)領(lǐng)域來(lái)說(shuō),如何培育新質(zhì)生產(chǎn)力?
吳東良:就工業(yè)經(jīng)濟(jì)而言,我省統(tǒng)籌施策保持工業(yè)規(guī)模穩(wěn)定、鍛造特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),確保產(chǎn)業(yè)鏈安全可靠,供應(yīng)鏈循環(huán)暢通。聚力打造鹽湖資源綜合利用、有色冶金、大數(shù)據(jù)等5大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化高級(jí)化。深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程,加快技術(shù)攻關(guān)突破和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控水平。
著力提升產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,強(qiáng)化新型工業(yè)化科技支撐,健全完善以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系,培育一批科技型企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)和科技“小巨人”企業(yè)。滾動(dòng)實(shí)施關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)工程,攻克一批制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“卡脖子”難題,轉(zhuǎn)化一批成果。
著力優(yōu)化升級(jí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持把工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展擺在更加突出的位置,厚植新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì),加快建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。實(shí)施技術(shù)改造升級(jí)工程,促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展,讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“老樹(shù)發(fā)新芽”。發(fā)展壯大新能源、新材料、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),前瞻布局下一代互聯(lián)網(wǎng)、氫儲(chǔ)能、固態(tài)電池等未來(lái)產(chǎn)業(yè),培育產(chǎn)業(yè)新賽道,構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。
著力推動(dòng)人工智能賦能新型工業(yè)化。堅(jiān)持工業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展方向,實(shí)施工業(yè)企業(yè)“上云用數(shù)賦智”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),推動(dòng)企業(yè)生產(chǎn)裝備網(wǎng)絡(luò)化、關(guān)鍵工序數(shù)控化、經(jīng)營(yíng)管理信息化改造升級(jí),培育一批智能工廠(chǎng)、數(shù)字化車(chē)間,打造一批數(shù)字化轉(zhuǎn)型“小燈塔”企業(yè)。全力提升工控系統(tǒng)安全態(tài)勢(shì)感知、防護(hù)和應(yīng)急處置能力。
著力推進(jìn)工業(yè)綠色發(fā)展。立足“三個(gè)最大”省情定位,貫徹國(guó)家“雙碳”戰(zhàn)略,推動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域“碳達(dá)峰”方案實(shí)施,促進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)碳達(dá)峰。實(shí)施綠色制造工程,大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè),持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)改造,打造綠色低碳工廠(chǎng)、綠色園區(qū)和綠色供應(yīng)鏈。深入開(kāi)展工業(yè)能效、水效提升行動(dòng),推廣應(yīng)用先進(jìn)適用節(jié)能、節(jié)水技術(shù),推進(jìn)資源綜合利用、能源梯級(jí)利用、水資源循環(huán)利用,加快綠色制造體系建設(shè),擦亮新型工業(yè)化生態(tài)底色。
著力增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。培育一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力和生態(tài)主導(dǎo)力的領(lǐng)航企業(yè)。引導(dǎo)中小企業(yè)走專(zhuān)業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化發(fā)展之路,梯次培育一批創(chuàng)新型中小企業(yè)、專(zhuān)精特新中小企業(yè)、專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)和制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)。深入開(kāi)展大中小企業(yè)融通創(chuàng)新“攜手行動(dòng)”,構(gòu)建大中小企業(yè)相互依存、相互促進(jìn)發(fā)展格局。